Заочное решение
Именем Российской Федерации
1 апреля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крашкауцкой М.В., при секретаре Лобановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А. А.ича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании земельного участка свободным от ограничения права,
Установил:
Иванов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании земельного участка свободным от ограничения права, мотивируя свои требования тем, что он на основании договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.01.2020 и договора аренды, заключенного с МКУ «КУМИ г. Канска», находящегося в государственной собственности земельного участка, № А3-58-13 от 28.02.2013 пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, площадью 1536 кв.м. Данный земельный участок используется по целевому назначению - для строительства индивидуального жилого дома. В процессе возведения фундамента дома истцу стало известно об обременении права в отношении используемого земельного участка. Работы по возведению фундамента истец приостановил и обратился в Канский городской суд. Решением Канского городского суда от 26.05.2021 по делу № 2-1406/2021 были сняты обременения в отношении земельного участка и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об ограничении прав на вышеуказанный земельный участок. Сведения, содержащиеся в решении Канского городского суда от 26.05.2021 были внесены в государственный кадастр недвижимости. Дальнейшее строительство дома было продолжено. 05.12.2025 право собственности на жилой дом, выстроенный на вышеуказанном земельном участке было зарегистрировано. В связи с истечением срока аренды земельного участка (по 05.02.2026) истец обратился в декабре 2025 года в КУМИ г. Канска с заявлением о выкупе земельного участка, на котором построен жилой дом. Однако в КУМИ г. Канска 26.12.2025 сообщили об очередных обременениях права в отношении используемого земельного участка, а именно ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой снять ограничения с земельного участка. На сегодняшний день ответа не поступало. Данное ограничение нарушает права истца и создает препятствие для выкупа земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на котором построен жилой дом и зарегистрировано право собственности на него. В связи с чем, Иванов А.А. просит признать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №А, площадью 1536 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов свободным от ограничений прав, предусмотренных статьями 56 Земельного кодекса РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 02.07.2021 № 602 «Об изменении границ запретной зоны военного объекта - Красноярского лесничества Министерства обороны Российской Федерации», прекратить обременение права в отношении земельного участка и исключить указанные сведения об ограничении прав из государственного кадастра недвижимости.
В судебное заседание истец Иванов А.А. не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель истца Иванова Н.В. (на основании доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что с указанными требованиями не согласен, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не входит в состав межведомственной комиссии, исходя из осуществляемой им установленной цели, вопросами о необходимости установления запретной зоны в отношении спорного земельного участка не занимается. Земельный участок с кадастровым номером № на учете Учреждения не состоит, в ходе реорганизационных мероприятий Учреждению не передавался, отдельными приказами Министра обороны Российской Федерации и директора Департамента военного имущества Минобороны России за Учреждением не закреплялся. На расстоянии 141,81 м. от участка истца расположен земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению. Земельный участок с кадастровым номером № попадает в границу запретной зоны военного объекта - Красноярское лесничество Министерства обороны Российской Федерации установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 405 от 05.05.2014. Земельные участки скадастровым номером № и № не являются смежными и не пересекаются. Истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, истец не доказал, какие конкретно действия Учреждения привели к нарушению его имущественных интересов, а также каким образом удовлетворение заявленных требований к Учреждению поспособствует восстановлению его нарушенных прав. Считает, что заявленные истцом требования к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не подлежат удовлетворению, поскольку такие требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.
Представители третьих лиц ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, КУМИ Канского округа, войсковой части 58661 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Межмуниципального Канского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлены пояснения на исковые требования, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, предусмотренном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков, в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в отсутствие третьих лиц, и, заслушав представителя истца Иванову Н.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в том числе является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Пунктом 6 ст.56 ЗК РФ предусмотрено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу частей 1,7 статьи 93 Земельного кодекса РФ, землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации, утвердившем 05 мая 2014 года № 405 Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов выполняющих задачи в области обороны страны, в соответствии с п.2 которого под военными объектами понимаются существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны; под запретной зоной понимается территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; внешним периметром военного объекта признается граница земельного участка, занимаемого военным объектом, используемым федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законодательством предусмотрена военная служба.
Запретные зоны и специальные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков (п.4).
Для военных объектов, расположенных в границах населенных пунктов, запретная зона и специальная зона устанавливаются по внешнему ограждению территории военного объекта или, если такое ограждение отсутствует, по его внешнему периметру (п.6).
Установлен запрет на территории запретной зоны строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества (п.12).
Нормы указанного Положения относительно ограничений применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны, специальной зоны в государственный кадастр недвижимости (п.15).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Корчун И.С. и МКУ «КУМИ г. Канска» заключен договор аренды № АЗ-58-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, срок аренды устанавливается с 06.02.2013 по 05.02.2023 для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1 536 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается договором и актом приема-передачи (л.д. 9-10, л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ между Корчун И.С. и Ивановым А.А. заключен договор переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по данному договору Корчун И.С. обязуется передать Иванову А.А. права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, заключенным между Корчун И.С. и МКУ «КУМИ г. Канска» от 28.02.2013 № АЗ-58-13 на срок с 06.02.2013 по 05.02.2023, а Иванов А.А. обязуется принять переданные ему права и обязанности. Участок находится в государственной собственности, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 1 536 кв.м, с кадастровым номером №, что также подтверждается договором (л.д. 14-15).
20.01.2023 между КУМИ г. Канска и Ивановым А.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № АЗ-58-13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).
В процессе возведения фундамента дома Иванову А.А. стало известно об обременении права в отношении используемого земельного участка. Работы по возведению фундамента Иванов А.А. приостановил и обратился в Канский городской суд.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 26.05.2021 по делу № 2-1406/2021 были сняты обременения в отношении земельного участка и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об ограничении прав на вышеуказанный земельный участок. Решение вступило в законную силу 03.07.2021.
Сведения, содержащиеся в решении Канского городского суда от 26.05.2021 были внесены в государственный кадастр недвижимости. Дальнейшее строительство дома было продолжено.
В 2025 году на данном земельном участке завершено строительство жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности Иванова А.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, Иванов А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 206,2 кв.м., с кадастровым номером №. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым №, адрес: <адрес>, площадь 1536 +/- 4 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома.
Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый №, расположен по адресу <адрес>, его площадь составляет 1536 +/- 4 кв.м. (л.д. 11).
В связи с истечением срока аренды земельного участка (по ДД.ММ.ГГГГ) Иванов А.А. обратился в декабре 2025 года в КУМИ г. Канска с заявлением о выкупе земельного участка, на котором построен жилой дом. Однако в КУМИ г. Канска 26.12.2025 сообщили об очередных обременениях права в отношении используемого земельного участка, а именно ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с 13.09.2022.
Согласно выпискам из ЕГРН от 26.12.2025, от 25.02.2026, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 536 +/- 4 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют, сведения об ограничении права - ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 13.09.2022; реквизиты документа-основания: приказ Об изменении границ запретной зоны военного объекта - Красноярского лесничества Министерства обороны Российской Федерации от 02.07.2021 № 602 выдан: Министерство обороны Российской Федерации; содержание ограничения (обременения): на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного значения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. В пределах запретной зоны не допускается устройство стрельбищ и тиров, стрельба из всех видов оружия, а также использование взрывных устройств и пиротехнических средств. Использование расположенных в границах запретной зоны водных объектов и воздушного пространства над ней регулируется нормами водного и воздушного законодательства Российской Федерации; вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: запретная зона военного объекта - Красноярское лесничество Министерства обороны Российской Федерации; тип зоны: зоны с особыми условиями использования территории (л.д. 18-29, л.д. 41-43).
Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, соответственно, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, которая также содержит указание на наличие ограничений на указанный земельный участок, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса РФ (л.д. 30-34).
ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.А. обращался в Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой снять ограничения с земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> площадью 1536 кв.м., однако ответа на обращения не поступало (л.д. 7-8).
Судом также установлено, что на расстоянии 141,81 м. от земельного участка Иванова А.А. расположен земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером № попадает в границу запретной зоны военного объекта - Красноярское лесничество Министерства обороны Российской Федерации установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 405 от 05.05.2014. Земельные участки скадастровым номером № и № не являются смежными и не пересекаются.
При этом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что спорный земельный участок №, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, не находится на территории войсковой части, на нем не расположены военные объекты; он расположен в застроенном индивидуальными жилыми домами коттеджном поселке, на достаточном расстоянии от внешнего ограждения войсковой части (военного объекта), земельный участок истца и военный объект разделяет грунтовая дорога общего пользования, что подтверждается пояснениями истца.
Суд приходит к выводу, что из содержания Положения «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов выполняющих задачи в области обороны страны» не усматривается наличие запрета на регистрацию прав в отношении объектов либо невозможность регистрации права на уже созданные объекты недвижимости на законных основаниях, возникших до установления обременения и в последующем не отмененных.
С учетом установленных по делу обстоятельств, из которых судом достоверно установлено, что земельный участок истца не принадлежит Министерству обороны РФ, не изымался и не передавался для военных нужд, оснований для изъятия земельного участка в пользу Министерства обороны РФ не имеется, объектов расположенных на спорном земельном участке, используемых в интересах Вооруженных сил РФ на учете нет, доказательств того, что на спорном земельном участке, с учетом его разрешенного использования, будет осуществляться деятельность создающая угрозу безопасности военного объекта и сохранности имущества находящегося на нем, стороной ответчика не представлено, как и доказательств того, что ограничение прав связанно с реализацией целей, установления запретных зон, предусмотренных п. 5 Положения, то с учетом пунктом 6 Положения, необходимости в установлении запретной зоны за пределами внешнего периметра военной части, а именно на земельном участке, находящимся в пользовании истца, нет.
Следовательно, спорный земельный участок должен быть освобожден от ограничений прав, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса РФ, Приказ «Об изменении границ запретной зоны военного объекта - Красноярского лесничества Министерства обороны Российской Федерации от 02.07.2021 № 602, поскольку указанное ограничение препятствует истцу использовать земельный участок по назначению.
Также, с учетом требований ст. ст. 14, 56 ЗК РФ, в связи с принятием решения об освобождении спорного земельного участка от ограничений прав - запретная зона военного объекта, из Единого государственного реестра недвижимости необходимо исключить сведения о зоне с особыми условиями использования территории в качестве ограничения прав в отношении спорного земельного участка с кадастровым №.
Вместе с тем, в удовлетворении требований к ненадлежащему ответчику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует отказать, так как ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ является некоммерческой организацией, предметом и целью деятельности которой является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны РФ в сфере управления и распоряжения имущества Вооружённых Сил.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Иванова А. А.ича к Министерству обороны Российской Федерации о признании земельного участка свободным от ограничения права - удовлетворить частично.
Признать земельный участок с кадастровым номером № с местом положения относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1536 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, свободным от ограничений прав, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса РФ, Запретная зона военного объекта - Красноярское лесничество Министерства обороны Российской Федерации, зона с особыми условиями использования территорий (24:00-6.18519).
Прекратить обременение (ограничение) прав в виде запретной зоны военного объекта Красноярское лесничество Министерства обороны РФ, зоны с особыми условиями использования территории (24:00-06.18519) на земельный участок с кадастровым номером №, с местом положения относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> а, площадью 1536 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об ограничении права на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1536 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса РФ, приказом Министерства обороны РФ «Об изменении границ запретной зоны военного объекта - Красноярское лесничество Министерства обороны РФ» от 02.07.2021 № 602, запретная зона военного объекта Красноярское лесничество Министерства обороны РФ, зона с особыми условиями использования территории (24:00-06.18519).
В удовлетворении требований к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - отказать.
Ответчик Министерству обороны Российской Федерации вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд <адрес>: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.В. Крашкауцкая
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2026.