РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В., при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А., с участием истца Брусова В.А., представителя ответчика Машиной Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусова В. А. к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю о сохранении районного коэффициента к пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Брусов В.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по красноярскому краю, указав, что является пенсионером МВД. Письмом от 20.08.2025 г. ГУ МВД России по Иркутской области уведомило его о том, что он не имеет права на сохранение районного коэффициента к пенсии ввиду отсутствия необходимой для этого продолжительности стажа службы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.
С данным решением он не согласен, поскольку продолжительность его работы в указанных местностях составляет 20 лет 24 дня, что дает ему право на сохранение районного коэффициента к пенсии.
Просит сохранить районный коэффициент, назначенный к пенсии за выслугу с учетом его службы в период с 1975 г. по 1997 г. в местности, приравненной к районам крайнего севера, а также возложить обязанность по перерасчету размера его пенсии с учетом данного районного коэффициента.
В судебном заседании истец Брусов В.А., поддержав заявленное требование, пояснил, что в период с 1975 г. по 1977 г. он проходил срочную службу в войсковой части <...>, а с 1977 по 1979 г. проходил сверхсрочную службы в войсковой части <...>, расположенной в г. Вихаревка Иркутской области. С 1979 г. по 1997 г. проходил службу в должности оперативного дежурного ИТК-27 УИН УВД Иркутской области. С декабря 1997 г. является пенсионером МВД. При подсчете его стажа, сотрудниками кадровой службы ГУ МВД России по Иркутской области необоснованно не включены периоды его военной службы с 1977 г. по 1979 г. в льготном исчислении, как служба в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В 2025 г. его пенсионное дело передано в ГУ МВД по Красноярскому краю в связи с его переездом на новое место жительства. При этом районный коэффициент, назначенный при расчете пенсии в настоящее время не применяется со ссылкой на отсутствие у него необходимой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с чем он не согласен.
Представитель ответчика- ГУ МВД России по Красноярскому краю, Машина Ю.Б. (полномочия подтверждены доверенностью от 19.12.2025 г.0 иск не признала, пояснив, что в ГУ МВД России по Красноярскому краю поступило пенсионное дело Брусова В.А. ранее проживавшего в Иркутской области. Из материалов пенсионного дела следует, что его продолжительность его службы в районах Крайнего Севера составляет менее 20 лет, что не дает права на сохранение районного коэффициента к пенсии при переезде на новое место жительства в местность, где такой коэффициент не применяется. Ими был направлен запрос в Центральный архив национальной гвардии РФ о подтверждении периодов службы в районах Крайнего Севера. Согласно полученному ответу, военная часть, в которой истец проходил службы, расположена в г. Тайшет Иркутской области, который не отнесен к районам Крайнего Севера либо приравненным к ним местностям. Иных данных для исчисления периодов военной службы в льготном исчислении нет и истцом не представлено. Просила отказать в иске.
Представитель ответчика- ГУ МВД России по Иркутской области, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражение на требование истца.
Признав, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, возможным рассмотрение дела при имеющейся явке лиц, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц; лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
В статье 5 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 приведены виды пенсий, на которые имеют права лица, указанные в статье 1 этого закона. Одним из видов пенсий является пенсия за выслугу лет (пункт "а" части 1 статьи 5 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Так, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 названного закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (пункт "а" статьи 13 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Разделом V "Исчисление пенсий" (статьи 43 - 49) Федерального закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлен порядок исчисления пенсий.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты; на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с данным законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 данного закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона) была исчислена с применением части первой этой статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке и военном билете Брусов В.А. в период с 11.11.1975 г. по 28.11.1978 проходил военную службу в вооруженных силах. При этом период с 11.11.1975 г. по 31.10.1977 г. относится к срочной службе, а с 01.11.1977 г. 28.11.1979 г. истец проходил сверхсрочную службу в должности контролера в воинской части 9919Е. При этом место дислокации войсковой части, где проходил военную службу Брусов В.А., в данных документах не указано.
С 25.12.1979 г. по 02.12.1997 г. Брусов В.А. проходил службу в ИК-27 УИН УВД по Иркутской области в должности инструктора по политико-воспитательной работе, а затем оперативного дежурного. Продолжительность службы составила 17 лет 11 месяцев 7 дней в календарном исчислении.
Приказом начальника УВД по Иркутской области от 08.12.1997 г. <...> л/с уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, с 02 декабря 1997 г. Выслуга лет на день увольнения составляет 21 год, 11 месяцев, 24 дня; в льготном исчислении- 39 лет 04 месяца 26 дней.
Согласно расчету выслуги лет на пенсию, на день увольнения истца-02.12.1997 г.,, продолжительность его работы составила 21 год 11 месяцев 24 дня в календарном исчислении и 39 лет 04 месяца 26 дней- в льготном. При этом, периоды службы ы Вооруженных Силах с 11.11.1975 г. по 28.11.1979 г. (срочной и сверхсрочной) определены в календарном исчислении- 4 года 17 дней. С расчетом выслуги лет истец ознакомлен под личную подпись.
Доводы истца о прохождении им сверхсрочной военной службы в период с 01.11.1977 г. по 28.11.1979 г., в войсковой части, расположенной в г. Вихоревка Иркутской области, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера, документально ничем не подтверждены.
Кроме того, согласно информации ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации», направленной на основании запроса ГУ МВД России по Красноярскому краю войсковая часть 6619 в 1975-1975 годах дислоцировалась в г. Тайшете Иркутской области, который не отнесен к районам Крайнего Севера либо приравненной к ним местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 (действовавшим до 1 апреля 2023 г.) установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок, а также порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
В соответствии с пунктом 7 раздела I "Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 г. Братск и Братский район Иркутской области отнесены к регионам, в которых установлен районный коэффициент в размере 1,3.
С 1 апреля 2023 г. размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской Федерации, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях Российской Федерации) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. N 58 (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. N 58).
В пункте 7 Раздела I "Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях Российской Федерации" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. N 58 к районам, в которых применяется коэффициент 1,3, отнесен Братский район Иркутской области..
Поскольку на момент назначения пенсии за выслугу лет истец Брусов В.А. проживал в г. Вихоревка Братского района Иркутской области, то при расчете пенсии был применен коэффициент 1,3.
С 23.04.2021 г. Брусов В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, о чем ГУ МВД по Иркутской области стало известно только в 2025 г.
В связи с получением сведений о перемене места жительства получателя пенсии, 29.10.2025 г пенсионное дело Брусова В.А. направлено в ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Каратузский район Красноярского края, в силу п. 9 постановления Правительства РФ № 58 от 23.01.2023 г. отнесен к местности, в которой применяется коэффициент 1,2.
При этом истец письмом от 20.08.2025 г. уведомлен об отсутствии у него права на сохранение коэффициента 1,3, примененного при исчислении размера пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях- 15 и 20 лет соответственно.
Продолжительность службы Брусова В.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составила 17 лет 11 месяцев 7 дней, то есть период службы в ИК-27 УВД Иркутской области ( г. Вихоревка Братского района )
Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашло своего объективного подтверждения прохождение истцом сверхсрочной службы в вооруженных силах в период с 1977 г. по 1979 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то оснований для включения данного периода в выслугу лет, дающей право на сохранение районного коэффициента 1,3 к пенсии при перемене истцом места жительства не имеется.
При таком положении оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Брусову В.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю о сохранении районного коэффициента к пенсии за выслугу лет, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено <...>