АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года с. Белый Яр
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» на решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Алешину М. С. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной поддержки населения» (далее КГКУ «УСПН») обратился в суд с иском к Алешину М.С. о взыскании денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, представителем КГКУ «УСПН» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, принять новое решение, исковые требования удовлетворить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что при вынесении решения судом допущено неправильное применение норм материального права, а также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Алешин М.С. являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Порядком установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также Правилами обращения за ней, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.м Алешину М.С. региональная социальная доплата к пенсии была установлена территориальным отделением в беззаявительном электронном порядке с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей информации ГУ-УПФР о том, что Алешин М.С. не работает. Алешину М.С было направлено ДД.ММ.ГГГГ уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с п.п. 3.21 п. 3 Порядка, гражданин обязан безотлагательно извещать уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращения (приостановление) ее выплаты. Алешин М.С. не известил территориальное отделение о трудоустройстве в ООО «Вайлдберриз». Данные обстоятельства говорят о недобросовестности Алешина М.С.
Представитель КГКУ «УСПН» просил суд рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие.
Ответчик Алешин М.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В силу абзаца 7 ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Как следует из п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Частью 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из материалов дела усматривается, что Алешин М.С. являлся получателем пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения КГКУ «УСЗП» назначена региональная социальная доплата к пенсии в размере 1 403,86 руб.
Из сведений о трудовой деятельности следует, что Алешин М.С. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Вайлдберриз», однако о данном факте учреждение не уведомил, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алешину М.С. излишне выплачена региональная социальная доплата к пенсии в размере 6 083,44 руб., частично удержано 2 527,04 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алешина М.С. истцом направлены требования о добровольном возврате суммы излишне выплаченной пенсии.
КГКУ «УСПН» обратилось с иском в суд, указывая на наличие повода для взыскания с Алешина М.С. в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» незаконно полученных сумм.
Согласно и. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (и. 2 ст. 1064 ГК РФ)
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Оказание социальной помощи гражданам, нуждающимся в материальной поддержке, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан. К числу таких мер относится государственная социальная помощь, которая проживающим на территории Республики Хакасия нуждающимся в материальной поддержке гражданам оказывается на основании социального контракта.
В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.
В отсутствие доказательств наличия в действиях ответчика недобросовестности правовых оснований квалифицировать заявленные истцом к взысканию денежные средства как неосновательное обогащение не имеется.
Истцом не доказан факт недобросовестного поведения ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств.
Мировой судья пришел к обоснованному выводу, об отсутствии правовых оснований для взыскания выплаченных сумм по социальному контракту с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие по общему правилу в совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими вредными последствиями, вина причинителя вреда. Отсутствие же одного из факторов исключает материально-правовую ответственность ответчика.
Совокупность указанных условий истцом не доказана.
Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями для отмены судебного акта, так как сводятся к оценке доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка, не согласится с которой, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований.
Таким образом, обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами дела, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» – без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья К.А. Туревич