УИД 02RS0009-01-2026-000327-12 Дело № 2а-196/2026 номер строки в статистическом отчете 3.022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Каршенинниковой Е.Е., при секретаре ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Куюсского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации по установке информационной таблички (доски), возложении обязанности устранить выявленные нарушения, установил:
Прокурор Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к сельской администрации Куюсского сельского поселения о признании незаконным бездействие администрации по установке информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, возложении обязанности устранить выявленные нарушения. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о защите прав несовершеннолетних о благоустройстве. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Эдиган, ул. Центральная, за эксплуатацию и содержание которой отвечает администрация сельского поселения, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что недопустимо.
Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Казакпаева З.З. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.
Выслушав помощника прокурора Чемальского района Республики Алтай Казакпаеву З.З., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих, в том числе, на их физическое развитие.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В силу п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно п. 2.7 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, содержание и эксплуатацию площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека.
В соответствии с п. 7.19 Методических рекомендаций требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации содержатся в ТР ЕАЭС 042/2017.
Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.
В силу п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
В соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования.
В силу п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Между тем, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Эдиган, ул. Центральная, за эксплуатацию и содержание которой отвечает администрация сельского поселения, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что недопустимо.
Несмотря на ранее внесенное в адрес сельской администрации представление от 22 сентября 2022 года, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Довод прокурора, что администрация проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, суд считает обоснованным и законным, нашедшим своё полное подтверждение в судебном заседании.
В этой связи эксплуатация указанного объекта не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению указанных нарушений в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд решил:
Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай удовлетворить.
Признать незаконным бездействие сельской администрации Куюсского сельского поселения (ОГРН №, ИНН №, КПП: №) по установке информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детской игровой площадке, расположенной по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Эдиган, ул. Центральная.
Возложить на сельскую администрацию Куюсского сельского поселения (ОГРН №, ИНН №, КПП: №) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить установку на детской площадке расположенной по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Эдиган, ул. Центральная, информационной таблички (доски), содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Обязать сельскую администрацию Куюсское сельского поселения сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу административному истцу и в суд в течение 10 дней с момента исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Е. Каршенинникова
Мотивированное решение принято судом 25 мая 2026 года