РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевой С.В., помощник судьи Незнанова А.Н., с участием истца Голдиной О.А., представителя ответчика Даценко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Голдиной ФИО11 к Администрации Копыловского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, установил:
Голдина О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Копыловского сельского поселения, в котором просит обязать Администрацию Копыловского сельского поселения предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированных жилых помещений не менее установленной нормы.
В обоснование заявленного требования указала, что относится к категории детей-сирот в связи со смертью матери ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений. Постановлением ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями на территории ФИО2 сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет.
Истец Голдина О.А. в с судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против предоставления ответчику отсрочки для исполнения решения суда.
Представитель ответчика Администрации Копыловского сельского поселения Даценко О.А. просила о предоставлении отсрочки для исполнения требований.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 148, пункту 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 2 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Голдина ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны мать - ФИО7, в графе отце «прочерк», что следует из свидетельства о рождении I-ОМ №. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти № №.
Постановлением Администрации Копыловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № я включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями на территории ФИО2 сельского поселения.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлено уведомление на имя Голдиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на объекты недвижимости.
Прокуратурой Томского района Томской области рассмотрено обращение Голдиной О.А. (№) от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доводы, указанные в обращении, нашли свое подтверждение. <адрес> внесено представление в ФИО2 сельского поселения <адрес>.
Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Голдина О.А. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.
Как следует из положений части 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В силу части 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с названным Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе названным Законом, в собственность муниципального образования на основании списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.
На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно решению Совета Копыловского сельского поселения от 18.05.2017 №50.2 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 29 кв.м. общей площади.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» Администрация Копыловского сельского поселения наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в связи с чем, обязанность предоставить Голдиной О.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 29 кв.м. и пригодное для постоянного проживания возложена на ответчика Администрацию Копыловского сельского поселения.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец, которому исполнилось 18 лет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Копыловского сельского поселения до достижения 23 лет, жилым помещением на день принятия судом решения не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Голдиной О.А. к Администрации Копыловского сельского поселения о возложении обязанности предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 29 кв.м. общей площади, являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, независимо от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений.
Установленный законом Томской области порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Представитель ответчика Администрации Копыловского сельского поселения Даценко О.А. ходатайствовала о предоставлении отсрочки для исполнения требований.
С учетом заявленного ходатайства, отсутствием возражений со стороны истца, суд считает возможным предоставить Администрации Копыловского сельского поселения отсрочку исполнения настоящего решения на пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Голдиной Ольги Александровны удовлетворить.
Обязать Администрацию Копыловского сельского поселения (ИНН 7014044410) предоставить Голдиной ФИО9, <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 29 кв. м общей площади.
Предоставить администрации Копыловского сельского поселения отсрочку исполнения данного решения на пять месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 06.04.2026
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Валеева С.В.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-797/2026