РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П., при секретаре Наконечникове Р.С.., с участием прокурора Логиновой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к Ксенофонтову И.А. об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Ксенофонтова И.А. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет смены постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.
В обоснование иска указано, что приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 января 2024 года Ксенофонтов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 сентября 2023 года Ксенофонтову И.А. назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора, в качестве отягчающего обстоятельства было учтено наличие в действиях Ксенофонтова И.А. особо опасного рецидива преступлений. За весь срок отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего имеет 41 взыскание. Поощрений не имеет.
Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца Слепнев Д.Э. на иске настаивал по доводам, изложенным в нем.
Административный ответчик Ксенофонтов И.А. не возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части, поскольку запрет смены постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа не предусмотрен законом, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 января 2024 года Ксенофонтов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 сентября 2023 года Ксенофонтову И.А. назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 26 января 2024 года.
С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное Ксенофонтову И.А. преступление (пункт «г» часть 3 статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) является тяжким.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В действиях Ксенофонтова И.А. установлен опасный рецидив преступлений.
В настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной начальником отряда ОВРсО старшим лейтенантом внутренней службы Слепневым Д.Э., Ксенофонтов И.А отбывает наказание в ЛИУ-8 с 09 февраля 2024 года. Прибыл в учреждение из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, где не был охарактеризован в виду недолгого пребывания. За отбытый срок уголовного наказания имеет 41 не погашенное и не снятое взыскание. Поощрений не имеет. Поведение не стабильно. Осужденный не дисциплинирован, позволяет себе нарушать правила внутреннего распорядка. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершении преступлений не признает, в содеянном не раскаивается. Осужденный систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, должных выводов для себя не делает, за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Ксенофонтовым И.А преступления, обстоятельства его совершения, в том числе фактические обстоятельства совершенного преступления, установленного приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 января 2024 года (с помощью похищенной банковской карты Ксенофонтов И.А. совершил покупки в различных магазинах, приобретая спиртное и продукты питания; совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, приговором установлена склонность к употреблению спиртных напитков), характеристику административного ответчика, данную начальником отряда ОВРсО, и полагает необходимым установить в отношении Ксенофонтова И.А. административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.
При этом суд не усматривает оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета на смену постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, ввиду отсутствия такого вида ограничения в перечне административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», кроме того административный ответчик имеет регистрацию по постоянному месту жительства.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, исходя из основания, по которому законом в редакции на дату совершения преступления предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд устанавливает Ксенофонтову И.А. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Установить административный надзор Ксенофонтову И.А., ДАТА рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ксенофонтова И.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Ксенофонтову И.А. следующее административные ограничения:
- обязать являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.