РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Турлиу К.Н., при секретаре Наконечникове Р.С., с участием прокурора Лукашовой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к Шкребтиенко В.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что Шкребтиенко В.В. осужден к наказанию в виде лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив. За весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.
Административный истец просит установить в отношении Шкребтиенко В.В административный надзор сроком на 10 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, запрет выезда за пределы АДРЕС края, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.
Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик Шкребтиенко В.В в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Указал, что срок административного надзора слишком длительный, он не способен исполнять административные ограничения, поскольку отдел полиции находится за пределами АДРЕС.
Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Приговором Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА Шкребтиенко В.В признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно.
Приговором того же суда от ДАТА Шкребтиенко В.В. признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы. Освободился ДАТА по отбытии срока наказания.
Приговором того же суда от ДАТА Шкребтиенко В.В. признан виновным, в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы.
Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении Шкребтиенко В.В. категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.
По месту отбывания наказания Шкребтиенко В.В. характеризуется отрицательно, имеет 7 взысканий, 0 поощрений.
В приговоре Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА имеется данные указывающие, о том, что Шкребтиенко В.В. преступление совершил при особо опасном рецидиве.
Таким образом, Шкребтиенко В.В. относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор сроком 8 лет. Установление административного надзора на меньший срок противоречит указанным выше требованиям закона.
Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным. Кроме того, является обязательным запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что регистрации по месту жительства, равно как и жилья в собственности Шкребтиенко В.В. не имеет, после освобождения намерен проживать у сожительницы.
Суд, учитывая представленный характеризующий материал в отношении Шкребтиенко В.В. в целях осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им тяжких преступлений против здоровья, в ходе употребления спиртных напитков (приговор от ДАТА лист 1, приговор от ДАТА лист 1, приговор от ДАТА лист 1), возраст, состояние здоровья (инвалид 3 группы), характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие поощрений, места жительства, наличие нарушений порядка отбывания наказания, неустойчивое правопослушное поведение с учетом наличия в действиях особо опасного рецидива преступлений, суд считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы АДРЕС края, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление одной явки в данном случае не соответствует целям и задачам административного надзора.
Возражения административного ответчика о невозможности исполнять административные ограничения носят предположительный характер, в связи с чем, отклоняются. ОМВД по АДРЕС находится в черте АДРЕС края.
Вместе с тем, необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., административным истцом не мотивирована. Правонарушений Шкрибтиенко В.В. в ночное время не совершал, и, с учетом недопустимости произвольно ограничивать конституционное право на свободу передвижения, предложенное ограничение не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Установить административный надзор Шкребтиенко В.В. на срок 10 лет, установленный для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шкребтиенко В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Шкребтиенко В.В. следующие административные ограничения:
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции
- запретить выезд за пределы АДРЕС края.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу