РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Крутенкова М.М., помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Крутенкову Михаилу Михайловичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Крутенкова М.М. административного надзора и административных ограничений в виде:
запрещения пребывать в определенных местах;
запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;
запрещения выезда за пределы установленной судом территории;
обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Крутенков М.М. 14.07.2022 осужден приговором Асиновского городского суда Томской области (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 25.11.2015) за преступление, предусмотренное по ст. 30 ч. 3 – 228 ч. 2. Крутенкову М.М. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Крутенкова М.М. должен быть установлен административный надзор. Также постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 03.05.2024 Крутенков М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Крутенков М.М., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал. Просил не устанавливать ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а также уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что Крутенков М.М. является совершеннолетним лицом (...), в настоящее время отбывает наказание в виде 4 лет лишения свободы по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14 июля 2022.
Начало срока 14.07.2015 - конец срока 13.07.2026.
Начальником ФКУ-ИК 2 УФСИН России по Томской области на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с 16.06.2022 года был переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. Переведен в обычные условия отбывания наказания 03.09.2024 года. В ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 08.06.2023 года состоит на профилактических учетах как склонный к членовредительству и к употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Также Крутенков М.М. судим:
- 16.06.1995 Ленинским народным районным судом г. Томска по ст. 15 – 145 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
- 21.06.1996 Ленинским народным районным судом г. Томска по ст.144 ч. 2, 41 (приговор от 16.06.1995 Ленинского народного суда г. Томска) УК РСФСР к 4 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 19.08.1999 на основании постановления ГД ФС РФ от 18.06.1999 «Об объявлении амнистии».
-24.01.2000 Ленинским районным судом г. Томска (с учетом определения Ленинского районного суда г. Томска от 13.12.2000 и постановления Асиновского городского суда Томской области от 16.07.2003) по ст. 228 ч. 3 а. «в», 68 ч. 3 УК РФ к 7 годам 6 месяцами лишения свободы, с конфискацией имущества. Освобожден 27.08.2004 на основании постановления Кировского районного суда г. Томска от 27.08.2004 в связи с изменением законодательства.
-01.02.2005 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
-22.06.2005 Ленинским районным судом г. Томска ( с учетом кассационного определения Томского областного суда от 11.08.2005) по ст. 158 ч. 3,ст. 161 ч. 2 п. «в,г», 69 ч. 3, ст. 70, 74 ч.5 (приговор от 01.02.2005 Ленинского районного суда г. Томска) УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 07.08.2009.
-25.02.2011 Советским районным судом г. Томска (с учетом постановления Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2012) по ст. 158 ч. 2 п. «в», 159 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «б, в», 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.
-04.03.2011 Советским районным судом г. Томска (с учетом постановления Приуральского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.04.2012) по ст. 158 ч. 3 п. «а» (6 эпизодов), 158 ч. 2 п. «в» (2 эпизода), 30 ч.3 – 158 ч.2 п. «б,в», 126 ч. 1, 69 ч. 3, 69 ч. 5 (приговор от 25.02.2001 Советского районного суда г. Томска) УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 14.03.2014.
-25.11.2015 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 30 ч. 3 – 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным постановлением Советского районного суда г. Омска от 03.02.2020 Крутенков М.М. для дальнейшего отбывания наказания был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Крутенков М.М. 14 июля 2022 года осужден приговором Асиновского городского суда Томской области (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015) за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – ч.2 ст. 228 УК РФ. Крутенкову М.М. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для установления Крутенкову М.М. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, поскольку административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015.
Также для установления Крутенкову М.М. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, поскольку административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022.
Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 16.06.2022 Крутенков М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Из представленных доказательств следует, что в отношении Крутенкова М.М. имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку он:
- отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ совершенное при опасном рецидиве по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022;
- отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ совершенное при особо опасном рецидиве по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 25.11.2015;
- в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно постановлению от 16.06.2022.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости в редакции, действующей на момент совершения преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости в редакции, действующей на момент совершения преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015) при указанном административном истцом окончании срока наказания – 13.07.2026, будет погашена 13.07.2036, поскольку преступление, предусмотренные ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Крутенкова М.М. должен быть установлен административный надзор на срок десять лет – на срок для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015).
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики следует, что Крутенков М.М. период содержания и отбывания наказания допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания и Правил внутреннего распорядка учреждения. За указанные нарушения правами начальника учреждения и отряда на административного ответчика 25 взысканий. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 16.06.2022 Крутенков М.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
08.06.2023 в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области поставлен на профилактический учет как склонный к членовредительству, а также к приобретению и употреблению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов.
В ФКУ ИК-2 России по Томской области на оплачиваемую работу не устраивался. В ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области был трудоустроен на оплачиваемую работу. К работе относился добросовестно, плановые задания выполнял. Трудовую дисциплину, меры и правила техники безопасности соблюдал.
К выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда привлекался в порядке очередности. Желание работать проявляет. Обращался с письменными заявлениями на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более двух часов в неделю.
Принимает активное участие в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении.
24.10.2024 обратился с заявлением на имя начальника учреждения с просьбой о разрешении на участие в кружковой работе в кружке любителей книг и литературного творчества.
21.02.2024 окончил ФКП ОУ №285 по программе профессионального обучения по профессии «Повар», с присвоением квалификации: «Повар» 3 разряда.
05.02.2026 года окончил ФКП ОУ №285 по программе профессионального обучения по профессии «Слесарь по сборке металлоконструкций», с присвоением квалификации: «Слесарь по сборке металлоконструкций» 2 разряда.
К обучению относился добросовестно.
За хорошее отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях администрацией учреждений поощрялся 10 раз.
На проводимые с ним в учреждении беседы воспитательного характера, направленные на подготовку осужденного к освобождению и на формирование у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, отказа от совершения преступлений, исправления криминальных наклонностей личности реагирует формально.
Свою вину в совершении преступлений признал полностью.
В проводимых с ним в учреждении беседах раскаяния в содеянном не высказывал. Осознания вины нет.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Из приговора Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022 следует, что до осуждения Крутенков М.М. проживал ...
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томск Томской области.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, поскольку из приговоров Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022, Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015 следует, что административный ответчик осужден за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, а посещение вышеназванных мероприятий и участие в них может быть использовано как способ совершения подобного рода преступлений.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывать в определенных местах не имеется, поскольку из приговора Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022, Октябрьского районного суда г. Томска от 25.11.2015 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при пребывании в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Крутенкову Михаилу Михайловичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Крутенкова Михаила Михайловича, родившегося ..., административный надзор на срок 10 (десять) лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от 14.07.2022 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 25.11.2015) - с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Крутенкову Михаилу Михайловичу административные ограничения в виде:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы ...;
- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 02.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2222/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...