РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Кабаева Р.Б., помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Михайленко Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Кабаеву Роману Борисовичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Кабаева Р.Б. административного надзора и административных ограничений в виде:
запрещения пребывать в определенных местах;
запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;
запрещения выезда за пределы установленной судом территории;
обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик 13.11.2025 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска за преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 1, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025)УК РФ. Кабаеву Р.Б. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 05.09.2023 Кабаеву Р.Б. установлен административный надзор на срок 3 года. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025), совершено в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Кабаев Р.Б., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования признал. Просил, не устанавливать ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Кабаев Р.Б. является совершеннолетним лицом (...), в настоящее время отбывает наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Томска (с учетом частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025).
Начало срока – 12.11.2024, конец срока – 12.07.2026.
Также Кабаев Р.Б. судим:
- 20.03.2017 Ленинским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 11.04.2017 Ленинским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 21.04.2017 Октябрьским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 20.03.2017, приговора Ленинского районного суда г.Томска от 11.04.2017) УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 08.06.2017 мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска по ст. 322.1, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 21.04.2017) УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 23.11.2020 Советским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 28.07.2022;
- 10.03.2023 Советским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 24.10.2023;
- 28.05.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска по ст. 30 ч. 3 – ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда г.Томска от 11.10.2024 условное осуждением отменено, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 29.01.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Томска от 28.05.2024, постановления Ленинского районного суда г.Томска от 11.10.2024) УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 11.02.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 29.01.2025) УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 12.02.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Томска от 11.02.2025) УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 08.04.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 12.02.2025) УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 09.04.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска по ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 08.04.2025) УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 12.09.2025 Ленинским районным судом г.Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 1, ст. 69 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 09.04.2025) УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 05.09.2023 Кабаеву Р.Б. установлен административный надзор на срок 3 года – на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 10.03.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Кабаева Р.Б. имеется основание для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, для установления Кабаеву Р.Б. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025) при указанном административном истцом окончании срока наказания – 12.07.2026, будет погашена 12.07.2029, поскольку преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 1 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Таким образов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Кабаева Р.Б. должен быть установлен административный надзор на срок 3 года – на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025) с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики следует, что Кабаев Р.Б. в период содержания и отбывания наказания в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактических учетах не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Трудоустроен на оплачиваемую работу подсобным рабочим.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Из приговора Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025, приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025 следует, что до осуждения Кабаев Р.Б. проживал по адресу: ...
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в г.Томск Томской области.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывать в определенных местах, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговора Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025, приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025, приговора мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 09.04.2025, приговора мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Томска от 08.04.2025, приговора мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 12.02.2025, приговора мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Томска от 11.02.2025 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий либо при пребывании в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Кабаеву Роману Борисовичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Кабаева Романа Борисовича, родившегося ..., административный надзор на срок 3 (три) года – срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 13.11.2025 (с учетом приговора Ленинского районного суда г.Томска от 12.09.2025) - с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Кабаеву Роману Борисовичу административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 02.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2223/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...