РЕШЕНИЕ
28 мая 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ноговицына А.Г., установила:
постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2065 года Ноговицын А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ноговицын А.Г. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указал, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих его вину в совершении административного правонарушения. При переходе по первой ссылке в мессенджере Telegram открывается канал «********» без перехода на публикацию со ссылкой на статью в «********», а вторая ссылка является неработоспособной. При этом в материалах дела отсутствует доказательства фактический адрес публикации на канале «********». Судом не дана оценка видеозаписи, представленной заявителем, на которой зафиксировано отсутствие возможности перехода по ссылке на публикацию в «********», также невозможности идентификации вменяемого материала. Вывод суда об удалении публикации является предположением. Заявитель поясняет, что все репосты были удалены им еще в 2-3 квартале 2025 года после предыдущего привлечения, при этом спорная публикация отсутствовала. Судом не отражено в решении ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления видеоматериала. Суд необоснованно отказал в истребовании видеоматериалов ЦПЭ. Указывает на отсутствие повторности привлечение к административной ответственности.
В судебном заседании привлекаемое лицо Ноговицын А.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Прокурор Гребнев А.С. с доводами жалобы не согласился, просил постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ноговицына А.Г. к административной ответственности), участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30; статья 34, часть 1). Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Согласно частям 2 и 7 указанной статьи деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом, в частности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а следовательно, данные нормы направлены на обеспечение возможности ознакомления с информацией о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации и не препятствуют гражданину - с учетом характера деятельности такой организации, которая может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации, - своевременно предпринять меры, необходимые для получения соответствующих сведений.
В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (часть 2).
В силу части 3 указанной статьи признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:
1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;
2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона;
3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;
6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.
Как следует из материалов дела, решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04 июля 2024 года деятельность организации «********» признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 895-р от 17 июля 2023 года организация «********» (..........) включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.
Событие вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что 26 января 2026 года в 16 часов 40 минут по адресу: .........., оперуполномоченным ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что 21 января 2023 года в 01 час 42 минуты Ноговицын А.Г. в мессенджере «Telegram» на модерируемом канале с наименованием «********» по сетевому адресу: https://********) разместил публикацию с названием «********» (сетевой адрес: https://********) с активной гиперссылкой на информационный материал, подготовленный организацией «********», деятельность которой признана на территории Российской Федерации нежелательной.
Указанные материалы проверки ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) поступили 06 февраля 2026 года из прокуратуры Республики Саха (Якутия) в прокуратуру города Якутска.
По итогам проверки информации заместителем прокурора города Якутска 05 марта 2026 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ноговицына А.Г.
Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе справкой осмотра по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 26 января 2026 года, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 26 января 2026 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В объяснении от 05 марта 2026 года Ноговицын А.Г. указал, что все репосты, кроме репостов партии «********», пресс-службы партии «********», с канала А., канала В., на своей странице в мессенджере «Telegram» на канале с наименованием «********» по ссылке https://******** удалил в 3-4 квартал 2025 года. Публикацию инкриминируемого репоста не помнит, сомневается в том, что данный репост когда-либо существовал. Более того, ссылка указанная в рапорте старшего уполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) Б. не ведет к какой-либо публикации, более того не ведет к каналу Ноговицына А.Г. либо к какому-либо другому. В ссылке не указан адрес канала Ноговицына А.Г.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Материалы дела указывают, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей городского суда созданы лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав, выяснялись, исследовались все доводы и доказательства, выдвинутые в защиту Ноговицына А.Г., им дана верная оценка. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов суда.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Согласно материалам дела, все доказательства по делу были исследованы судом, таким доказательствам в совокупности дана надлежащая правовая оценка, оспаривать которую оснований не имеется.
Доказательства, на основании которых установлена виновность Ноговицына А.Г. получены уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава и события административного правонарушения являются необоснованными, поскольку противоречат и опровергаются совокупностью принятых во внимание судебными инстанциями доказательств.
Доводы жалобы со ссылкой на то, что одна ссылка в мессенджере «Telegram» открывает только канал «********» без перехода на публикацию на канале «********», а вторая ссылка является неработоспособной опровергаются материалами, в частности справкой осмотра по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Саха (Якутия) от 26 января 2026 года с приложением скриншотов самих каналов А. Ноговицына и «********».
Ссылка в жалобе на удаление всех репостов на канале «********» в 2-3 квартале 2025 года и отсутствие самих репостов опровергается вышеуказанными доказательствами, представленными в материалы дела, при этом иными доказательствами не подтверждена.
Кроме того, указанным доводам дана надлежащая оценка судьей городского суда и по мотивам, приведенным в обжалуемом решении, отклонены верно и обоснованно.
По указанной причине не подтверждает отсутствие вины в совершении административного правонарушения видеозапись, представленная Ноговицыным А.Г., на которой зафиксировано отсутствие возможности перехода по ссылке на публикацию в «********» и отсутствие репостов.
Ссылка в жалобе на отсутствие разрешения при рассмотрении дела ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью предоставления видеоматериала не может быть принято во внимание, о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствует.
Так, действительно при рассмотрении дела ходатайство об отложении рассмотрении дела до получения видеозаписи фиксации административного правонарушения судом не разрешалось.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2026 года указанное ходатайство разрешено после рассмотрения дела, что следует из того, что определение подшито в материалы дела после самого обжалуемого постановления.
Вместе с тем, материалы проверки и иные материалы дела не содержат сведений о производившейся в ходе проведения мониторинга видеофиксации административного правонарушения, при этом сам Ноговицын А.Г. участвовал при рассмотрении дела.
В этой связи оснований для отложения рассмотрения дела по данному ходатайству не имелось, как и для истребования указанной видеозаписи, нарушения права Ноговицына А.Г. на защиту не допущено.
Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).
Вопреки доводу жалобы вступившим в законную силу 09 сентября 2025 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2025 года, оставленным в силе решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 сентября 2025 года, по делу № ... Ноговицын А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом приведенных данных выводы суда о наличии отягчающего вину обстоятельства как повторное совершение административного правонарушения являются верными, поскольку Ноговицын А.Г. считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Срок давности привлечения Ноговицына А.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях равный 2 годам со дня обнаружения длящегося административного правонарушения соблюден.
Таким образом, доводы жалобы не ставят под сомнение их законность и обоснованность, не опровергают наличие в действиях Ноговицына А.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия Ноговицына А.Г., квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ноговицына А.Г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Г.А. Федорова