РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Шевелькова С.А., помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Шевелькову Степану Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Шевелькову С.А., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, изложив его в следующей редакции: обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.11.2025 в отношении Шевелькова С.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от 03.10.2022 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Шевелькову С.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
-запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ - город Томск» Томской области;
В настоящее время Шевельков С.А. состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором Шевельков С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ), в связи с чем, просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.11.2025 в отношении Шевелькова С.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от 03.10.2022 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Шевелькову С.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
-запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ - город Томск» Томской области.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
-21.04.2026 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (по постановлению №3975);
-27.04.2026 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (по постановлению №4167).
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Шевелькова С.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной в материалы дела бытовой характеристики следует, что Шевельков Степан Анатольевич, ... года рождения, проживает совместно с сожительницей Хоменко Инной Петровной по адресу: ... Спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические средства не употребляет. Официального заработка не имеет. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется удовлетворительно. С Шевельковым С.А. периодически проводятся беседы профилактического характера о недопущении нарушений Российского законодательства. За период нахождения под административным надзором Шевельков С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Наличие административных правонарушений Шевельков С.А. не отрицает, данные постановления обжалованы им не были, от дачи объяснений по данным фактам отказался.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ст.3 Устава города Томска наименование муниципального образования, за пределы которого запрещен выезд административному ответчику – муниципальное образование «город Томск».
Таким образом, суд полагает необходимым конкретизировать ранее назначенное административное ограничение запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ - город Томск» Томской области и изложить его в следующей редакции: запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно конкретизация ранее назначенных административных ограничений, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Шевелькову Степану Анатольевичу, ... года рождения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 05.11.2025 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
-запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ - город Томск» Томской области.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Шевелькова Степана Анатольевича, ... года рождения, следующие административные ограничения:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 03.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2260/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.