РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Сухинину Алексею Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Сухинину А.А., в котором с учетом уточнений просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, изложив его в следующей редакции: обязать являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, установить административное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14.02.2025 (с учетом апелляционного определения от 14.03.2025) в отношении Сухинина А.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 12.09.2023 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Сухинину Алексею Анатольевичу административные ограничения в виде:
-запрещения выезда за пределы ...»;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время Сухинин А.А. состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором Сухинин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (Главы 19,20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что в отношении Сухинина А.А. решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14.02.2025 (с учетом апелляционного определения от 14.03.2025) установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 12.09.2023 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Сухинину Алексею Анатольевичу административные ограничения в виде:
-запрещения выезда за ...
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- постановлением ... от 17.12.2025;
- постановлением по делу об административном правонарушении от 02.05.2026.
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Сухинина А.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной в материалы дела бытовой характеристики следует, что Сухинин А.А. проживает по адресу: г...., с матерью. ..., злоупотребляет спиртными напитками, наркотические средства не употребляет. Официального заработка не имеет. Имеет прописку в ...,
... С матерью имеет напряженные отношения, в ближайшее время планирует уехать жить к себе в квартиру по месту прописки, для этого желает снять установленный ранее запрет выезда из города Томска для дальнейшей постановки на учет в ОМВД России по Шегарскому району Томской области по месту будущего фактического нахождения. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется посредственно. С Сухининым А.А. периодически проводятся беседы профилактического характера о недопущении нарушений Российского законодательства. Имеющиеся на текущую дату административные ограничения у Сухинина А.А. не приносят результата по оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Таким образом, в отношении Сухинина А.А. с учетом неоднократного совершения в течение одного года административных правонарушений судом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. Наличие административных правонарушений Сухинин A.A. не отрицает, данные постановления обжалованы им не были, от дачи объяснений по данным фактам отказался.
Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, а именно, несоблюдение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, а именно то, что согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики, Сухинин А.А. злоупотребляет спиртными напитками, кроме того совершил правонарушение предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что уточнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административными ограничениями в виде: запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции будут способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Сухинину Алексею Анатольевичу, ... года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 14.02.2025 (с учетом апелляционного определения от 14.03.2025) административные ограничения в виде:
-запрещения выезда за пределы ...»;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Сухинина Алексея Анатольевича, ... года рождения, следующие административные ограничения:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы ...
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 03.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2261/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.