РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
помощника прокурора Мондонен В.В., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Коннову Владимиру Анатольевичу об установлении административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Коннова В.А. административного надзора и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден приговором Молчановского районного суда Томской области от 12.02.2018 года. Конов В.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору МССУ с/у Кривошеинского судебного района Томской области от 16.11.2017 года, окончательно определен срок наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к приговору от 16.11.2017 года присоединен приговор Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017 года (в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 18 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, является опасный рецидив преступлений). Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.01.2021 года Коннов В.А. был освобожден 09.02.2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания - 6 месяцев 18 дней, неотбытое наказание отбыл 27.08.2021 года, снят с учета с ФКУ УИИ филиала по Октябрьскому району УФСИН России по Томской области. Погашение судимости по приговору Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017 года — 27.08.2029 года (тяжкое преступление).
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом (10.11.1989 года рождения).
Административный ответчик 12.02.2018 осужден приговором Молчановского районного суда Томской области и был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору МССУ с/у Кривошеинского судебного района Томской области от 16.11.2017, окончательно определен срок наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к приговору от 16.11.2017 года присоединен приговор Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017 года (в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 18 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, является опасный рецидив преступлений).
Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 22.01.2021 года Коннов В.А. был освобожден 09.02.2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания - 6 месяцев 18 дней, неотбытое наказание отбыл 27.08.2021 года снят с учета с ФКУ УИИ филиала по Октябрьскому району УФСИН России по Томской области.
Также Коннов В.А. судим:
1. 05.05.2005 года по ст. 158 ч. 3, 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «а,в», 69 ч. 3 УК РФ;
2. 24.08.2006 года по ст. 158 ч. 3, 88 ч. 6.1 УК РФ;
3. 25.04.2007 года по ст. 158 ч. 3, 158 ч. 2 п. «а», 88, 69 ч. 3 УК РФ;
4. 30.12.2008 года по ст. 161 ч. 1 УК РФ;
5. 27.04.2009 года по ст. 30 ч. 3 - 158 ч. 3 п. «а» УК РФ;
6. 01.07.2009 года по ст. 158 ч. 1 УК РФ;
7. 25.05.2012 года по ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ;
8. 11.12.2012 года по ст. 112 ч. 1 УК РФ;
9. 11.12.2013 года по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ;
10. 12.05.2014 года по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ;
11. 28.08.2017 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ;
12. 16.11.2017 года по ст. 158 ч. 1 УК РФ;
13. 12.08.2018 года по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК.
Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п.«а» Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного при опасном рецидиве преступлений приговор Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Учитывая изложенное, для установления Коннову В.А. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Судимость по приговору Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017 не погашена, срок погашения судимости 8 лет – 27.08.2029 с учетом того, что преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания Конновым В.А. – 27.08.2021.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При этом суд учитывает, что приговор Молчановского районного суда Томской области от 28.08.2017 был присоединен к приговору мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 16.11.2017, в последующем приговор мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 16.11.2017 был присоединен к приговору Молчановского районного суда Томской области от 12.02.2018.
Таким образом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Коннова В.А. должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Молчановского районного суда Томской области от 12.02.2018.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной начальником ООАН ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска Н.Н. Энгельман бытовой характеристики следует, что в ходе наработки материалов и документов для установления административного надзора в отношении Коннова В.А. установлено, что в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска с 2021 года проводятся розыскные мероприятия по установлению места фактического проживания (нахождения) Коннова В.А. для дальнейшего установления административного надзора. Однако, отработав все возможные варианты, по настоящее время не удается установить место проживания Коннова В.А. После освобождения из исправительной колонии указал адрес убытия: ... однако, на данный адрес не прибыл, проживал на территории Октябрьского района г. Томска, состоял на учете в ФКУ УИИ филиала по Октябрьскому району УФСИН России по Томской области по адресу: ... где, в последствии, был снят с учета. После, при неоднократных проверках данного адреса установить место нахождение Коннова В.А. не удалось, после отбытия неотбытой части наказания, адрес фактического проживания Конновым В.А. был сменен. Сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска были направлены поручения на проверку возможных адресов проживания Коннова В.А. в ОМВД России по Молчановскому району Томской области, однако, данные проверки результата не дали. На основании вышеизложенного, согласно ч. 1 ст. 24 КАС РФ (в редакции от 29.12.2025 года с изменениями от 11.02.2026 года), административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации, в нашем случае это - ...
Из представленной на Коннова В.А. характеристики по месту отбывания наказания (ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) следует, что осужденный Коннов В.А. в период отбывания наказания допустил 3 (три) нарушения правил внутреннего распорядка, а именно: нарушение распорядка дня и нахождение на спальном месте в не отведённое для сна время. За данные нарушения правами начальника отряда объявлено два устных выговора, один выговор правами начальника ИУ, в штрафной изолятор не водворялся, злостным нарушителем ПВР не признавался. В результате проведенной с ним воспитательной работы осужденный Коннов В.А. полностью изменил свое поведение, и с 12.03.2020 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, правила внутреннего распорядка ИУ соблюдает, законные требования сотрудников администрации выполняет. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. С лицами, посещающими учреждение и в общении с другими осужденными - вежлив. В беседах с сотрудниками администрации ИУ вежлив. Администрацией учреждения поощрялся 3 (три) раза: 1 (один) раз за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду начальником ИУ (объявлена благодарность), 2 (два) раза добросовестное отношение к труду, объявлено 1 (одно) ДСРНВ правами начальника отряда и 1 (ДСРНВ) правами начальника ЛИУ. Трудоустроен в ФКУ ЛИУ-1. Принят в бригаду №2 уборщиком служебных помещений с .... Уволен 03.10.2019 пр. .... Принят в бригаду №33 подсобным рабочим с 04.10.2019 пр. ..., где трудоустроен по настоящее время. К работе относится добросовестно, плановые задания выполняет. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. К выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда привлекается в порядке очередности. Неоднократно обращался с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более двух часов в неделю. К работе относится добросовестно, выполняет её в срок и с высоким качеством. В 2019 году окончил ФКП ОУ №285 г. Томска, по специальности «подсобный рабочий» с присвоением квалификации 1 разряда. К обучению относился заинтересованно и добросовестно, пропусков занятий без уважительной причины не допускал. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, может переносить стрессовые отряде, старается делать из них правильные выводы. Находясь в ИУФкКП ФКУ ЛИУ-1 в проводимых с ним беседах воспитательного характера высказывал раскаяние в совершенном преступлении. По приговору суда потерпевших, материального ущерба и исковых требований не имеет. Социально-полезные связи поддерживает с родными в установленном законом порядке. Родственники оказывают на него положительное влияние. Социально - значимых заболеваний не имеет. Согласно психологической характеристике флегматический тип темперамента. Никогда не рискует. Крайне осторожен, осмотрителен. Обычно спокоен и уверен в себе, смело смотрит в лицо фактам, эмоционально зрел и устойчив. Достаточно постоянен в своих планах и привязанностях. На вещи смотрит серьезно; хорошо осознаёт требования действительности. Не расстраивается из-за пустяков. Адаптивный, рациональный, нормально приспособленный к среде. На психотравмирующую ситуацию обычно, хотя и не всегда, реагирует взвешенно, рационально. Чаще способен сдерживать тревожность, в целом умеет контролировать свое поведение и эмоции, в то же время в экстремальной ситуации может проявлять элементы деструктивного поведения, существует некоторая вероятность возможного рецидива. Адекватен складывающимся ситуациям. Поведение адаптивно ситуации и соответствует социальным нормам и правилам. Жизненные планы социально-одобряемые.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Коннову Владимиру Анатольевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Коннова Владимира Анатольевича, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Молчановского районного суда Томской области от 12.02.2018 года - с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Коннову Владимиру Анатольевичу административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска;
В окончательной форме решение изготовлено 11.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2351/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.