РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Минюхина С.Н., помощника прокурора Савошкиной А.И., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области к Минюхину Сергею Николаевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Минюхину Сергею Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения пребывать в определенных местах; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за пределы установленной судом территории; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Минюхин С.Н. осужден 09.12.2025 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158.1 - 11 эпизодов, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 02.12.2025 Октябрьского районного суда г. Томска (с учётом постановления от 26.02.2026 Октябрьского районного суда г. Томска) к отбытию 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 30.07.2024 был установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 27.01.2022.
Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от 09.12.2025, совершено в период нахождения под административным надзором. Минюхин С.Н. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный ответчик Минюхин С.Н., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований, вместе с тем, просил снизить количество обязательных явок на регистрацию.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Минюхин Сергей Николаевич является совершеннолетним лицом (... года рождения).
Административный ответчик Минюхин С.Н. осужден 09.12.2025 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158.1 - 11 эпизодов, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 02.12.2025 Октябрьского районного суда г. Томска (с учётом постановления от 26.02.2026 Октябрьского районного суда г. Томска) к отбытию 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.12.2025.
Начало срока – 10.06.2025, конец срока – 06.09.2026.
Также Минюхин С.В. судим:
- 27.01.2022 Ленинским районным судом г. Томска по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободившегося 16.03.2023 по отбытию наказания;
- 12.09.2023 Кожевниковским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 19.09.2023 Кожевниковским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 12.09.2023) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 01.11.2023 Кировским районным судом г. Томска по ч.3 ст.30, ст.158.1, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 19.09.2023) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 01.11.2023 Кировским районным судом г. Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 01.11.2023) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 23.11.2023 Советским районным судом г. Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.02.2024 наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от 23.11.2023 частично сложено с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Томска от 01.11.2023, окончательно назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 04.03.2024 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158 прим.1, 69 ч.5 (приговор от 23.11.2023 Советского районного суда г. Томска) УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 15.05.2024 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 30 ч.1 - 158 прим.1, 69 ч.5 (приговор от 04.03.2024 Октябрьского районного суда г. Томска) УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания 11.10.2024.
- 25.07.2025 Кожевниковским районным судом Томской области по ст. 158.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 31.07.2025 Советским районным судом г. Томска по ст. 30 ч.3 - 158 ч.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 15.08.2025 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158.1 (2 эпизода), 69 ч.2, 69 ч.5 (приговора от 25.07.2025 Кожевниковского районного суда Томской области и от 31.07.2025 Советского районного суда г. Томска) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 08.09.2025 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158.1, 69 ч.5 (приговор от 15.08.2025 Октябрьского районного суда г. Томска) УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 14.11.2025 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158.1, 69 ч.5 (приговор от 08.09.2025 Октябрьского районного суда г. Томска) УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
- 02.12.2025 Ленинским районным судом г. Томска по ст. 158.1 (5 эпизодов), 30 ч.3 - 158.1, 69 ч.5 (приговор от 14.11.2025 Октябрьского районного суда г. Томска) УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 30.07.2024 был установлен административный надзор срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 27.01.2022.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Минюхина С.В. имеется основание для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, для установления Минюхину С.В. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2022 не погашена, срок погашения судимости – 15.03.2031 с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).
Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 09.12.2025 (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 02.12.2025) с учетом указанного административным истцом конца срока отбытия наказания (06.09.2026) – 05.09.2029, поскольку преступление, предусмотренные ст.158.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона).
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае, поскольку Минюхин С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2022.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленной административным истцом характеристики следует, что Минюхин С.В. по месту отбывания наказания характеризуется следующим образом: в течение всего периода отбывания наказания ос. Минюхин С.Н. зарекомендовал Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил внутреннего распорядка ИУ, санитарии и личной гигиены соблюдает. взысканий не имел. Нарушений установленного порядка отбывая наказания не допустил, Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.
Законные требования сотрудников администрации учреждения выполняет. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учётах в учреждении не состоит. В беседах с сотрудниками администрации ИУ, иными лицами, посещающими учреждение, и в общении с другими осужденными - вежлив. В ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области на оплачиваемую работу не трудоустраивался. Привлекается к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения в обязательном порядке на основании ст. 106 УИК РФ до 2-х часов в неделю. Желание работать проявляет. Обращался с письменным заявлением на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю. К работе относится добросовестно. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении и в кружковой работе. За добросовестное отношение к труду администрацией учреждения поощрялся 1 (один) раз разрешением на получение дополнительной передачи. На проводимые с ним в учреждении беседы воспитательного характера, направленные на подготовку осужденного к освобождению и на формирование у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, отказа от совершения преступлений, и исправления криминальных наклонностей личности реагирует формально. В судебных заседаниях Минюхин С.Н. свою вину в совершённых преступлениях признал полностью. Высказал раскаяние в содеянном. Имел исковые требования: по приговору от 25.07.2025 в пользу ООО «Агроторг» в сумме 1103 рубля 52 копейки в качестве возмещения материального ущерба причиненного преступлением. Исковые требования погашены полностью. В проводимых с ним в учреждении беседах раскаяния в содеянном не высказывал. С родственниками социально - полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. ... Группы инвалидности не имеет.
Из характеристики, составленное инспектором НОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району старшим лейтенантом полиции В.С.Иванченко Минюхин С.Н. состоял под административным надзором ОМВД Росси Кожевниковскому району с 12.05.2023 года по 22.11.2023 года. Зарегистрирован Минюхин С.Н. по адресу: ... квартире своего брата, однако, возможности проживания по указанному адресу Минюхивя С.Н. не имеет, так как у брата имеется своя семья, в том числе несовершеннолетние дети. В связи с чем, Минюхин С.Н. неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него судом, вёл бродяжнический образ жизни. Официально трудоустроен не был, в поиске какой-либо работы не заинтересован. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически злоупотреблял спиртными напитками, что вело к совершению Минюхиным С.Н. правонарушений, в том числе за нарушение установленных судом ограничений. В основном в состоянии алкогольного опьянения не соблюдает временной режим, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. С целью предупреждения совершения Минюхиным С.Н. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считаем целесообразным установить Минюхину С.Н. следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3) запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного Минюхиным С.Н. местом жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком Минюхиным С.Н. преступлений, то обстоятельство, что преступления совершены в период нахождения под административным надзором, характеристики последнего, наличие поощрения и отсутствие взысканий, то обстоятельство, что административный ответчик ... ... суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Минюхин С.В. до заключения под стражу проживал по адресу: ...
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговоров, которыми был осужден административный ответчик, не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий либо при пребывании в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Минюхину Сергею Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Минюхина Сергея Николаевича, родившегося ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет – срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2022 - с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Минюхину Сергею Николаевичу административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;
запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 16.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2385/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.