ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2026 года г. Омск, Тарская, 28, зал № 11
Судья Центрального районного суда г. Омска Голубовская Н.С., при секретаре Исаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания» (адрес в ЕГРЮЛ: г. Омск, ул. Гусарова, д. 29, офис 16, ИНН 5517010406, ОГРН 1095517000369,
УСТАНОВИЛ:
В период с 23.06.2026 по 29.06.2026 в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Сибирским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания» (далее – Общество, ООО «ООГК»), результаты которой оформлены актом внеплановой документарной проверки № 01/5 от 29.06.2026. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Л057-00109-55/00646478 (временный № ВХ-61-002804), выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 18.09.2015, отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В реестр лицензий не внесены изменения в связи с изменением мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Тем самым Обществом при эксплуатации опасного производственного объекта: <данные изъяты>, III класса опасности, допущены нарушения статьи 6, пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
В связи с выявленными нарушения 08.07.2026 в отношении Общества главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора Голубевым С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ № А61-24-021/5, который передан для рассмотрения в Центральный районный суд г.Омска.
ООО «Омская областная газовая компания» своего представителя для участия не направило, Общество было извещено надлежаще, в письменном отзыве, поступившем в суд, конкурсный управляющий Общества Островская О.В. полагает, что оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется, указанный надзорным органом объект действительно не внесен в лицензию в связи с тем, что Администрация Горьковского района Омской области отказала в заключении нового договора аренды. ООО «ООГК» неоднократно подавало в Ростехнадзор заявления о внесении данной АГЗС в лицензию. Решением Арбитражного суда Омской области от 16.07.2025 по делу № А46- 6674/2025 суд обязал ООО «ООГК» освободить от технического оборудования (передвижная газовая автозаправочная станция) земельный участок из категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - <адрес>, участок находится примерно в 250 м от ориентира по направлению <данные изъяты>. Также в возражениях указано, что в настоящее время принимаются меры по ликвидации данного объекта в целях исполнения Решения Арбитражного суда Омской области от 16.07.2025 по делу № А46-6674/2025. Решением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2026 по делу № А46- 9553/2025 ООО «ООГК» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. В связи с нахождением ООО «ООГК» в процедуре банкротства, денежных средств в необходимом размере на ликвидацию нет (требуется разработка проекта на ликвидацию, получение положительного заключения промышленной безопасности, транспортировка сосуда и иного оборудования).
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Голубев С.Ю. после разъяснения положений ст.17.9 КоАП РФ указал, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности и приостановления деятельности опасного производственного объекта имеются. На вопрос суда пояснил, что приостановление деятельности опасного производственного объекта не препятствует принятию решения о ликвидации данного объекта и совершению всех необходимых для ликвидации процедур.
Изучив дело об административном правонарушении, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов дела, Общество осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: <данные изъяты>, III класса опасности (л.д.23-26).
В период с 23.06.2026 по 29.06.2026 в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Сибирским управлением Ростехнадзора проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания» (далее – Общество, ООО «ООГК»), результаты которой оформлены актом внеплановой документарной проверки № 01/5 от 29.06.2026 (л.д.12-15).
По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Л057-00109-55/00646478 (временный № ВХ-61-002804), выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 18.09.2015, отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении опасного производственного объекта: <данные изъяты>, III класса опасности. В реестр лицензий не внесены изменения в связи с изменением мест осуществления лицензируемого вида деятельности (л.д.27-37).
В связи с выявленным нарушением Сибирским управлением Ростехнадзора в адрес Общества вынесено предписание от 29.06.2026 № 03/5 об устранении выявленных нарушений (л.д.16-18).
Тем самым Обществом допущены нарушения статьи 6, пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
Факт того, что указанный опасный производственный объект отсутствует в соответствующей лицензии Общества подверждается материалами дела и не опровергается Обществом в возражениях.
Вина Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.8-11), актом внеплановой документарной проверки № 01/5 (л.д.12-15), предписанием об устранении выявленных нарушений от 29.06.2026 (л.д.16-18), ответом Общества с приложением свидетельства о регистрации на оспасные производственные объекты (л.д.23-26), выпиской из реестра лицензий (л.д.27-37), возражениями Общества по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.
Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ООО «Омская областная газовая компания» к административной ответственности, не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Омская областная газовая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие как отягчающих так и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе и в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток (ч.2 ст.3.12 КоАП РФ).
Учитывая, что опасный производственный объект <данные изъяты>, III класса опасности в установленном порядке не ликвидирован, выявленные надзорным органом нарушения могут нести угрозу жизни и здоровью работников юридического лица, а также третьих лиц, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности указанного производственного объекта на срок, достаточный для устранения выявленного нарушения, - 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Доводы возражений Общества об отсутствии правовых оснований для приосновления деятельности в связи с ликвидацией указанного производственного объекта состоятельными не признаны, поскольку опасный производственный объект не ликвидирован, выявленные надзорным органом нарушения не устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Омская областная газовая компания» (адрес в ЕГРЮЛ: г. Омск, ул. Гусарова, д. 29, офис 16, ИНН 5517010406, ОГРН 1095517000369, дата регистрации 11.06.2009), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, путем запрета на эксплуатацию опасного производственного объекта <данные изъяты>, III класса опасности, расположенного по адресу: <данные изъяты> на срок 90 (девяносто) суток.
В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить эксплуатацию указанного производственного объекта, разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Н.С. Голубовская