РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в лице судьи Герасиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Нагорновой А.А., с участием процессуального истца Правосудовой В.А., материального истца Ломова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Ломова Петра Владимировича к администрации <адрес> о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Ломова Петра Владимировича к администрации <адрес>, в котором просил закрепить право пользования квартирой по адресу: <адрес> за Ломовым Петром Владимировичем на условиях социального найма, обязать администрацию района заключить с Ломовым П.В. договор социального найма на <адрес>.
В обоснование иска указано на следующие обстоятельства. <адрес> рассмотрено обращение Ломова П.В. о нарушении жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что Ломов П.В. до ДД.ММ.ГГГГ поживал вместе с родителями и братьями по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ломов П.В. был определен в школу-интернат №. Этим же постановлением за ним была закреплена квартира по адресу: <адрес>.
После выпуска в 1998 году из училища № <адрес>, Ломов П.В. был фактически поселен в квартиру по адресу: <адрес>. С момента вселения Ломов П.В. добросовестно и непрерывно проживает в данной квартире с семьей более 25 лет, исправно платит коммунальные слуги и участвует в содержании помещения.
При замене паспорта по достижении 45 лет Ломову П.В. было отказано в проставлении регистрации в <адрес> вязи с тем, что он не является зарегистрированным пользователем этого помещения. Из-за этого он был вынужден оформить временную регистрацию по адресу: <адрес>, но фактически Ломов П.В. проживает в <адрес>.
По информации МКУ «Городское жилищное агентство» <адрес> были включены в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ.
Квартиры № и № согласно произведенной реконструкции, узаконенной решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вошли в состав <адрес> №, на них данным решением суда за гражданами признано право собственности в порядке приватизации.
Право муниципальной собственности <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о заключении договора социального найма на указанную квартиру в администрации района отсутствуют.
Истец Ломов П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Помощник прокурора <адрес> Правосудова В.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил о том, что договор социального найма жилого помещения на <адрес> с Ломовым Петром Владимировичем не заключался, сведения об основаниях заселения Ломова П.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в администрации <адрес> отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса РФ, могут применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения может разрешить временное проживание в находящемся в его пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам), которые не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.
В силу требований ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в состав муниципального имущества.
Истец Ломов П.В. до ДД.ММ.ГГГГ поживал вместе с родителями и братьями по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ломов П.В. был определен в школу-интернат №. Этим же постановлением за ним была закреплена квартира по адресу: <адрес>.
После выпуска в 1998 году из училища № <адрес>, Ломов П.В. был фактически вселен в квартиру по адресу: <адрес>. С момента вселения Ломов П.В. добросовестно и непрерывно проживает в данной квартире с семьей более 25 лет, оплачивает коммунальные слуги и участвует в содержании помещения.
С ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке в ранее выданном паспорте, Ломов П.В. имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
При замене паспорта по достижении 45 лет Ломову П.В. было отказано в оформлении регистрации в <адрес> связи с тем, что он не является зарегистрированным пользователем этого помещения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ломов П.В. оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, но фактически Ломов П.В. проживает в спорной <адрес>.
По информации МКУ «Городское жилищное агентство», <адрес> были включены в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ.
Квартиры № и № согласно произведенной реконструкции, узаконенной решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вошли в состав <адрес> №, на них данным решением суда за гражданами признано право собственности в порядке приватизации.
Право муниципальной собственности <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о заключении договора социального найма на указанную квартиру в администрации района отсутствуют.
Вместе с тем, как следует из совокупности обстоятельств дела, фактически Ломову П.В. для проживания была предоставлена <адрес>, тогда как закрепленная за ним <адрес> (вошедшая в состав <адрес> либо №) была передана другому лицу. Другого жилого помещения Ломову П.В. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялось.
Тот факт, что жилое помещение № не предоставлялось другим лицам, свидетельствует в пользу того, что оно было предоставлено Ломову П.В.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Ломова О.А. и Ткаченко Л.А. подтвердили, что Ломов П.В. постоянно проживает по адресу: <адрес> женой и детьми более 20 лет.
Согласно платежным документам, задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселился в него на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.
Фактически с истцом сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, однако договором данные отношения не оформлены.
Суд также учитывает, что за все время проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении к ним никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истец и члены его семьи другого жилья не имеют.
В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Таким образом, учитывая, что истец и члены его семьи длительное время проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполняют все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст. 67 ЖК РФ: используют его для проживания, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, требования о выселении истцов со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд считает необходимым исковые требования к ответчику администрации <адрес> удовлетворить, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В силу конституционного принципа разделения властей, суд не может возложить на администрацию района обязанность заключить договор, однако решение суда о признании за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма является основанием для заключения такого договора.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать за Ломовым Петром Владимировичем право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Е.Н. Герасина
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.