РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12октября2026года городНовосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:
судьи ШационкаИ.И., при секретаре судебного заседания НурмиевойА.Р., с участием представителя истца ПотиговойА.В., ответчика ВолковаЕ.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов на переезд,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД РФ по НСО в лице своего представителя обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ответчику, в котором просили взыскать с ответчика в свою пользу размер подъемных в сумме 94738,00руб., компенсацию расходов за переезд в размере 46152,57руб., компенсацию расходов по оплате государственной пошлины в размере 10800,00руб.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО10.А. обратился во временную группу при Генеральном Консульстве России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 оформлено свидетельство участника Государственной программы № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство участника Государственной программы включены следующие члены семьи: ФИО18. (супруга), ФИО10.Е. (сын), ФИО14 (дочь), ФИО15 (сын). ФИО10.А. и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ, поставлены на учет в качестве прибывших на территорию вселения участника и членов семьи участников Государственной программы, в рамках которой ответчику выплачены денежные средства в сумме 94738,00руб. (компенсация расходов на переезд к месту жительства, компенсация расходов по уплате государственной пошлины). Кроме того, ФИО17 выплачены подъемные в размере сумму 158222,00руб. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий было установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне, ФИО10.А., ФИО16. находились за пределами РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по НСО принято решение о лишении статуса участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес участника Государственной программы – ВолковаА.Е. направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в сумме 151 690,57руб., которое ответчиком не исполнено.
Представитель истца ГУ МВД РФ по НСО – ФИО19. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.
Ответчик ФИО10.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. №637, в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно подп. «а» п. 5 Государственной программы (здесь и далее - в редакции на момент включения ответчика и членов его семьи в число участников Государственной программы) одним из основных принципов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются добровольность участия соотечественников в Государственной программе.
В соответствии с п. 13 Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Согласно п. 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
Положениями Государственной программы для ее участников предусмотрены государственные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, в т.ч.: компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания; компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; получение подъемных; социальная выплата; получение жилищной субсидии (государственный жилищный сертификат) (подп. «а», «б», «в», «д» п. 20 Государственной «программы).
Согласно п. 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.
Согласно действующей редакции п. 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается: а) соотечественником и членами его семьи - в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 25 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется; б) лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит замене.
В соответствии с п. 29 Государственной программы (в действующей редакции) в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 №1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки (далее - Правила), согласно п. 3 которых территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, предельный срок для исполнения которого составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.
В случае если в срок, указанный в требовании подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (п. 5 Правил).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился во временную группу при Генеральном Консульстве России в <адрес> с заявлением № об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В п.23 заявления в качестве членов семьи, переселяющихся совместно с ФИО41. в РФ, указаны: жена – ФИО10 Ирина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО10 Артём ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10.А. путем проставления собственноручной подписи, выразил согласие с предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения условиями.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> утверждено решение о выдаче ФИО42. свидетельства участника Государственной программы с внесением в него сведений о членах семьи: ФИО6, ФИО10.Е., ФИО40
ВолковуЕ.А., как участнику Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10.А., ФИО6, ФИО39 поставлены на учет в качестве прибывших на территорию вселения участника (членов семьи участника) Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ участник Государственной программы ФИО10.А. обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлениями о получении подъемных в размере 158222,00руб., о выплате компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 12700,00руб.
ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссией ГУ МВД России по <адрес> принято решение о выплате ФИО38 подъемных в размере 158222,00руб. (ФИО10.А. - 32 108,00руб.; ФИО6 - 32 108,00руб.; ФИО10.Е. – 31742,00руб.; ФИО37. - 31 742,00руб.; ВолковТ.Е. - 30 522,00руб.); компенсации на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 12700,00руб. (ФИО10.А. – 5 400,00руб.; ФИО6 – 5 400,00руб.; ФИО10.Е. – 1 900,00руб.).
ДД.ММ.ГГГГ участник Госпрограммы ФИО10.А. обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 76 920,95руб.
ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссией ГУ МВД России по <адрес> принято решение о выплате ФИО33. компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 76 920,95руб. (ФИО10.А. - 15 384,19руб.; ФИО6 - 15 384,19руб.; ФИО10.Е. - 15 384,19руб.; ФИО31. - 15 384,19руб.; ФИО32. - 15 384,19руб.).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление на лицевой счет ФИО34 подъемных участнику Государственной программы в размере 158222,00руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО35 выплачена компенсация расходов на уплату государственных пошлин за оформление документов в размере 12700,00руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО36 с учетом членов семьи выплачена компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 76920,00руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ведомственной базы, из модуля «Граница, справка на лицо» ФИО10ФИО2 ФИО30. находились за пределами Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (выезд из РФ) - ДД.ММ.ГГГГ (въезд в РФ) - 309 дней.
В ходе проверочных мероприятий, по данным МВД России установлено, что ФИО10.А., ФИО6, ВолковТ.Е. находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение 12 месяцев в 2023 и 2024 году после постановки на учет в качестве прибывшего участника Государственной программы на территорию вселения (Новосибирская область) – 309 дней (10 месяцев 4 дня). Документы подтверждающие обстоятельства нахождения за пределами Российской Федерации более 6 месяцев не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором фонда 1 категории отделения по работе с соотечественниками беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято решение № о лишении статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО29. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в течение 90 дней с момента наступления обязательств, то есть вынесения решения, возвратить выплаченные ему и членам его семьи ФИО6, ФИО28. подъемные в размере 94738,00руб., компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в размере 10 800,00руб., компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 46 152,57руб.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по <адрес> утверждено решение № об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с которым постановлено в соответствии с подп. «и» п. 25 Государственной программы считать ФИО27. и его членов семьи: ФИО25. утратившими статус члена семьи участника Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы серии СС №, оформленное на ФИО26., признано недействительным.
В связи с отсутствием возврата ответчиком указанной в требовании суммы денежных средств, ГУ МВД России по <адрес> обратилось с настоящим иском в суд.
Согласно п. 25 Государственной программы (в редакции, действующей на момент включения ответчика и членов его семьи в число участников Государственной программы, а также допущения в последующем ВолковымЕ.А. нарушения условий Государственной программы фактом выезда за пределы РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предусматривались основания, которые влекли аннулирование ранее выданного свидетельства участника Государственной программы и утрату статуса члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе. Такие последствия наступали, в том числе, в случаях если соотечественник (член его семьи): выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания (подп. «з» п. 25 Государственной программы); находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы (подп. «и» п. 25 Государственной программы).
Таким образом, в силу положений подп. «и» п. 25 Государственной программы нахождение члена семьи участника Государственной программы за пределами Российской Федерации более шести месяцев определено в качестве отдельного, самостоятельного нарушения условий Государственной программы, влекущего аннулирование ранее выданного свидетельства участника Государственной программы и статус члена семьи участника Государственной программы.
Наличие такого нарушения условий Государственной программы в виду нахождения ФИО24. и его членов семьи: ФИО6, ФИО23 за пределами РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,Т.Е. более шести месяцев, подтверждалось представленными в материалы дела доказательствами.
В силу вышеприведенных положений п. 29 Государственной программы, в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" – «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством РФ.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства допущенного ФИО20 участника Государственной программы нарушения условий Государственной программы фактом нахождения его и членов его семьи за пределами территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,Т.Е. более шести месяцев, что в силу подп. «и» п. 25, п. 29 Государственной программы является основанием аннулирования статуса члена семьи участника Государственной программы и влечет взыскание понесенных государством затрат в виде предоставленных участнику Государственной программы выплат в отношении его члена семьи, в связи с выявлением которого уполномоченным органом – ГУ МВД России по <адрес> принято не оспоренное и не отмененное в установленном порядке решение №, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с участника Государственной программы ФИО22. понесенных государством затрат, связанных с выплатой ему подъемных, компенсации расходов на переезд, расходов по уплате государственных пошлин в части его члена семьи ФИО21 на общую сумму 151 690,57руб.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из положений пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит государственная пошлина в размере 5550,71руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> понесенные затраты в размере 151690,57руб. (сто пятьдесят одна тысяча шестьсот девяносто рублей пятьдесят семь копеек).
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 5550,71руб. (пять тысяч пятьсот пятьдесят рублей семьдесят одна копейка).
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья (подпись) И.И.Шационок
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № (54RS0№-54) Ленинского районного суда <адрес>.
Секретарь судебного заседания
ФИО9