РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 г. г. Заринск
Заринский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федорова И.А.
при секретаре Науменко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Смазневская средняя общеобразовательная школа» Заринского района Алтайского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт здания спортивного зала, установил:
Истец обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Смазневская средняя общеобразовательная школа» в котором просил обязать МКОУ «Смазневская СОШ», в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести капитальный ремонт здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено следующее: здание спортивного зала МКОУ "Смазневская СОШ", расположенное по <адрес> (спортивный зал образовательной организации, отдельно стоящее здание), введено в эксплуатацию в 1961 году. В октябре 2018 Акционерным обществом «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» проведено обследование технического состояния здания спортивного зала. Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния объекта, проведенному в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-1022003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» текущее состояние здания спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ» ограниченно работоспособное. Рекомендовано рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта или сноса здания.
До настоящего времени ремонтные работы не проведены. Выявленные факты носят существенный характер, несвоевременное принятие мер к их устранению может привести к чрезвычайной ситуации, угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе детей.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования просил обязать МКОУ «Смазневская СОШ» организовать и обеспечить получение обучающимися МКОУ «Смазневская СОШ» образовательных услуг по предмету «Физическая культура» в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении.
Обязать МКОУ «Смазневская СОШ» в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести здание спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, зд. 13А, <адрес>, Смазневский сельсовет, Заринского района, Алтайского края в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения, на удовлетворении требований о проведении именно капитального ремонта здания не настаивал.
Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представлено.
Представители третьего лица комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований. Пояснили, что капитальный ремонт знания не целесообразен, учитывая, что затраты на ремонт сопоставимы с затратами на строительство нового здания. В настоящее время дети занимаются на спортивной площадке, в зимний период здание спортивного зала используется для проведения занятий по предмету «Физическая культура».
Третье лицо ППК "Роскадастр" в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представлено.
Ознакомившись с иском, суд приходит к следующему:
Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на образование.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. (ч. 5 ст. 43 Конституции РФ).
Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности. (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. (ч.2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
Реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта. (ч.1 ст. 84 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
В области физической культуры и спорта реализуются следующие образовательные программы: образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными образовательными программами спортивной подготовки (далее - интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта). (ч.2 ст. 84 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 N 370 "Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования" утверждена Федеральная рабочая программа по учебному предмету "Физическая культура".
п. 163.2.10. общее число часов, рекомендованных для изучения физической культуры на уровне основного общего образования, - 510 часов: в 5 классе - 102 часа (3 часа в неделю), в 6 классе - 102 часа (3 часа в неделю), в 7 классе - 102 часа (3 часа в неделю), в 8 классе - 102 часа (3 часа в неделю), в 9 классе - 102 часа (3 часа в неделю). На модульный блок "Базовая физическая подготовка" отводится 150 часов из общего числа (1 час в неделю в каждом классе).
Общее число часов, рекомендованных для изучения физической культуры на уровне основного общего образования в соответствии с вариантами федерального учебного плана, предполагающими 2 часа в неделю, составляет 340 часов.
Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 N 371 "Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования" утверждена Федеральная рабочая программа по учебному предмету "Физическая культура".
п. 131.9. Учебный план профиля обучения и (или) индивидуальный учебный план должны содержать не менее 13 учебных предметов ("Русский язык", "Литература", "Иностранный язык", "Математика", "Информатика", "История", "Обществознание", "География", "Физика", "Химия", "Биология", "Физическая культура", "Основы безопасности и защиты Родины") и предусматривать изучение не менее 2 учебных предметов на углубленном уровне.
п. 127.5.12. Общее число часов, рекомендованных для изучения физической культуры, - 136 часов: в 10 классе - 68 часов (2 часа в неделю), в 11 классе - 68 часов (2 часа в неделю).
Общее число часов, рекомендованных для изучения вариативных модулей физической культуры, - 68 часов: в 10 классе - 34 часа (1 час в неделю), в 11 классе - 34 часа (1 час в неделю).
При этом число часов, рекомендованных для изучения физической культуры в рамках универсального профиля, - 204 часа: в 10 классе - 102 часа (3 часа в неделю), в 11 классе - 102 часа (3 часа в неделю).
Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право каждого на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий воспитания и обучения граждан.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п. 1.4 СП 2.4.3648-20)
Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. (п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20)
Расположение на собственной территории построек и сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта, не допускается. (п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20)
Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20)
Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. (п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20)
Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. (п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20)
Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. (п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20)
Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений. (п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20)
Возможность проведения занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, а также подвижных игр, определяется по совокупности показателей метеорологических условий (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха) по климатическим зонам. В дождливые, ветреные и морозные дни занятия физической культурой должны проводиться в зале. (п. 2.10.3 СП 2.4.3648-20)
В методических рекомендациях по обеспечению доступности использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций для занятий физической культурой и спортом населением указано, что при планировании, организации и проведении уроков физической культуры, спортивных занятий, физкультурных и физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований следует использовать в полной мере все спортивные объекты общеобразовательных организаций, в том числе:
спортивные залы;
помещения, приспособленные для занятий физической культурой, в том числе оборудованные тренажерными устройствами;
открытые плоскостные сооружения;
площадки для физкультурно-оздоровительных занятий;
ванны (бассейны) для физкультурно-оздоровительных занятий;
лыжные трассы;
ледовые площадки, включая хоккейные корты.
Согласно технического заключения по предварительному (визуальному) обследованию строительных конструкций и систем инженерного обеспечения здания 721-044-18-Т3 в октябре 2018 года обследовано здание спортивного зала «Смазневский» по адресу: Алтайский край, Заринский район, станция <адрес>, <адрес>. Здание возведено в 1961 году. Техническое состояние здания оценивается как ограничено-работоспособное. Техническое состояние систем инженерного обеспечения оценивается как неудовлетворительное. В период обследования здание эксплуатировалось. Фундамент имеет следы разрушения бетона вследствие размораживания, гидроизоляция разрушена. Наружные стены не отвечают требованиям по тепловой защите. Произошло выпучивание стен по оси из плоскости, замачивание и загнивание венцов наружных стен, повреждение гидроизоляции. Выпадение и загнивание материала конопатки стен, трещины в венцах от усушки, огнезащита наружных и внутренних стен не выполнена. Деревянные стены здания спортзала имеют повреждения от атмосферных воздействий по всей площади, древесина имеет рыхлую структуру. Стены не обеспечивают дальнейшую достаточную безопасность при эксплуатации. Срок эксплуатации 57 лет, что существенно превышает нормативный срок без капитального ремонта, равный 30 лет. Утеплитель чердачного перекрытия не отвечает требованиям по тепловой защите здания. Обнаружены видимые прогибы балок и подшивки чердачного перекрытия. Деревянные балки засыпаны шлаком, без устройства гидроизоляции, продольные трещины в балках перекрытия от усушки. Гниль в элементах чердачного перекрытия. Огнебиозащита балок перекрытия не выполнена. Коньковый брус на крыше отсутствует. Центральные стойки и подкосы в осях 3-6 опираются на балку чердачного перекрытия в середине пролета, что создает дополнительную нагрузку на балку перекрытия. Вертикальные связи по стоякам отсутствуют. Крепление стропильных ног к стенам не обнаружено. Вертикальные и ветровые связи отсутствуют. Водосток кровли неорганизованный. Слуховые окна отсутствуют. Обнаружены трещины в поясах стропильных ферм от усушки, следы замачивания и загнивания деревянных элементов крыши, фронтонов и карниза. Видимый прогиб балок в осях 3-6, видимый прогиб стропильных ног, видимый погиб поясов стропильных ферм, видимый прогиб, частичное разрушение обрешетки, видимый прогиб конька крыши. Отсутствие отдельных листов, трещины, сколы в кровле асбестоцементных волокнистых листов, крепление выполнено без уплотнительных шайб. Огнебиозащита деревянных элементов крыши не выполнена. Состояние кровли неудовлетворительное. Оконные блоки не отвечают требованиям тепловой защиты, подоконные сливы отсутствуют, перекошены, переплеты неплотно прилегают к коробке сопряжения ослаблены, остекление окон повреждено или отсутствует. Древесина переплетов растрескалась, следы гнили, масляная краска отслоилась. Техническое состояние оконных блоков неудовлетворительное. Дверные блоки рассохлись, покороблены, имеют неплотность притвора, разрушение дермантина. Древесина растрескалась, следы гнили, масляная краска отслоилась. Двери не соответствуют требованиям по тепловой защите. Техническое состояние дверных блоков неудовлетворительное. При ходьбе ощущается зыбкость полов, потертости в ходовых местах, трещины в досках, щели, отслоение масляной краски, скрипы, прогиб досок. Техническое состояние полов неудовлетворительное. Коробление реек внутренней обшивки, повреждение окрасочного слоя. Техническое состояние внутренней отделки неудовлетворительное. Отмостка отсутствует. Крыльцо имеет трещины, гниль в досках крылец, при ходьбе по крыльцу ощущается зыбкость, скрипы. При визуальном обследовании деревянных элементов крыльца и козырька обнаружены следы замачивания и гнили. Трубы системы отопления частично подвержены коррозии, имеют следы ремонта. Изоляция труб отсутствует. Воздушные краны для удаления воздуха из системы на отопительных приборах отсутствуют. Арматура находится в неудовлетворительном состоянии имеются протечки и ржавчина. Отопительные приборы находятся в неудовлетворительном состоянии. Вентиляция отсутствует. Холодное и горячее водоснабжение в здании отсутствует. В здании отсутствует система канализации. Повторное заземление нулевого провода на вводе и система управления потенциалов отсутствует, система заземления отсутствует, что не соответствует требованиям (ПУЭ). Состояние системы электроснабжения неудовлетворительное. Состояние питающей линии неудовлетворительное. Общее состояние групповой сети освещения неудовлетворительное и не соответствует ПУЭ и СП 31-110-2003. Корпусы светильников не заземлены, состояние светильников неудовлетворительное. В здании установлены розетки без заземляющего контакта, состояние неудовлетворительное. Общее состояние электрооборудования неудовлетворительное. Учитывая, большой физический износ основных строительных конструкций здания, его конструктивные особенности, деревянные стены и перекрытия и значительное количество участков с конструкциями, находящимися в ограниченно-работоспособном состоянии, для приведение его в работоспособное техническое состояние требуется задействовать значительные денежные средства. Рекомендуется рассмотреть вопрос о целесообразности проведения капитального ремонта или его сносе. (л.д. 7-26)
Согласно п. 1.7 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Смазневская средняя общеобразовательная школа» Заринского района Алтайского края (далее Устав) школа является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде.
Школа отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении денежных средств и имущества. Субсидиарную ответственность по обязательствам Школы несет Учредитель. (п. 1.8 Устава)
Предметом деятельности Школы является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения, организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. (п. 2.1 Устава)
Обучение в школе осуществляется в том числе в очной форме. (п. 3.3 Устава)
Школа несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования своих выпускников; жизнь и здоровье обучающихся, работников во время образовательного процесса. (п. 3.6 Устава) (л.д. 28-37)
Прокурором в адрес комитета по образованию и делам молодежи внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. (л.д. 38-39)
Согласно ответа на представление прокурора от 06.02.2026 финансовой возможности заказать проектно-сметную документацию нет. Устранить замечания не возможно, так как требуется новое здание спортивного зала. (л.д 40)
ООО Формат Проект сообщило, что стоимость проектирования для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса при общеобразовательной школе по адресу: <адрес> составит 11382000 рублей. (л.д. 61)
ООО Стройинжиниринг XXI сообщило, что стоимость проектирования для строительства школьного спортивного зала при общеобразовательной школе по адресу: <адрес> составит 6000000 рублей. (л.д. 62)
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое задание на выполнение проектно-сметной документации на строительство по объекту: Школьный спортивный зал по адресу: <адрес>. (л.д. 65-71)
02.03.2026 глава Заринского района обратилась в министерство образования и науки Алтайского края с информацией о нецелесообразности проведения капитального ремонта в здании спортивного зала в МКОУ «Смазневская СОШ», считает необходимым строительства на месте спортивного зала и прилегающей к нему территории физкультурно-оздоровительного комплекса. Указано, что денежных средств на оплату ПСД в муниципалитете нет. (л.д. 72)
10.02.2026 Минобрнауки Алтайского края заявка на выделение денежных средств на строительство спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ» оставлена без рассмотрения. (л.д. 73)
30.04.2026 МКОУ Смазневская СОШ и ППК Роскадастр заключен договор на выполнение работ по подготовке технической документации по техническому состоянию нежилого здания (спортзал) по адресу: <адрес>. (л.д. 80-86)
Согласно техническому заключению № здание спортивного зала расположено по адресу: <адрес>, станция Смазнево, <адрес>. Здание состоит из помещений: коридора, склада, игрового зала, раздевалки, склада. Здание имеет пристрой на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Выявлены многочисленные замачивания нижней части стен, свидетельствующие о нарушении горизонтальной гидроизоляции фундамента; выбоины, сколы, изломы в надземной части фундамента; отсутствует отмостка по периметру, в местах соприкосновения с фундаментом имеются зазоры, отверстия. Местами выпучивание стен, отклонение стен от вертикали; замачивание и загнивание венцов наружных стен, древесина имеет рыхлую структуру в результате систематического замачивания, разрушение венцов под оконными проемами; выпадение и загнивание материала конопатки стен; трещины в венцах, зазоры между венцами; разрушения отделки: отслоение окрасочных и оштукатуренных слоев; перегородки имеют трещины в местах сопряжения с конструкциями перекрытиями. Видимые прогибы балок перекрытия более 1/80 длины конструкции; трещины в балках перекрытия, зыбкость перекрытия при ходьбе по нему; следы увлажнения балок перекрытия, гниль балок; следы увлажнения утеплителя, потеря теплотехнических свойств; отделка потолков имеет следы протечек, загрязнения. Многочисленные следы протечек верхних частей стен; следы систематического замачивания перекрытия, их разрушение; поражение гнилью стропильных конструкций, уменьшение площади сечения не величину более 25%, прогибы стропил; трещины в деревянных стропилах; смятие древесины в узлах; разрушение листов кровли (местами отсутствуют листы, отколы и трещины, ослабление креплений листов к обрешетке), нарушение и частичное отсутствие креплений листов; просветы кровли. Многочисленные следы ремонта дверных блоков в местах установки дверной фурнитуры, блоки рассохлись, покороблены, имеют неплотности притвора. Древесина растрескалась, следы гнили, отслоение окрасочного слоя; дверные блоки не открываются вследствие их деформаций, провисаний и д.т., их техническое состояние неудовлетворительное. Оконные блоки имеют механические повреждения, отсутствие и повреждение остекления. Оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены, техническое состояние неудовлетворительное. Зыбкость полов, стертость в ходовых местах, трещины в досках, прогибы досок, зыбкость при хождении по полу; отсутствие досок пола. Отмостка отсутствует, что не обеспечивает отвод поверхностных вод от наружных стен здания. Козырьки над входами отсутствуют. Имеются трещины и гниль в досках крылец, ощущение зыбкости при ходьбе. Стальные трубы системы отопления частично подвержены коррозии, имеют следы ремонта. Изоляция труб отсутствует. Отсутствуют воздушные краны для удаления воздуха, спускная и отключающая арматура. Система вентиляции отсутствует, приток и вытяжка воздуха происходит через окна. Отсутствуют системы холодного и горячего водоснабжения, канализация. Система энергоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии. Здание ограниченно-работоспособное – имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования здания составляет 60%. Учитывая большой физический износ основных строительных конструкций здания, его конструктивные особенности, деревянные стены и перекрытия и значительное количество участков с конструкциями, находящимися в ограниченно-работоспособном состоянии, для приведения его в работоспособное техническое состояние требуется задействовать значительные денежные средства. Рекомендуется рассмотреть вопрос о целесообразности проведения капитального ремонта (согласно методики определения физического износа гражданских зданий примерная стоимость капитального ремонта составляет 90% от восстановительной стоимости конструктивных элементов) или его сносе. (л.д. 94-103)
Правообладателем здания спортзала по адресу: <адрес>, является МКОУ «Смазневская СОШ» (оперативное управление) с 2011 года. (л.д. 114-117)
В судебном заседании достоверно установлено, что проведение уроков «Физической культуры» в МКОУ «Смазневская СОШ» на протяжении многих лет не отвечает требования действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении. В зимний период занятия проводятся в здании спортивного зала по адресу: <адрес>, здание не соответствует санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", здание не проветривается, имеется гниль, ржавчина, основные элементы здания имеют провисания, отклонения от плоскости, здание не обеспечивает теплоизоляцию, стекла в здании имеют повреждения, как и лакокрасочное покрытие, системы теплоснабжения и электроснабжения находятся в ненадлежащем (неработоспособном) состоянии. Все выше перечисленное безусловно свидетельствует возможности возникновения чрезвычайной ситуации, угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе детей, продолжение занятий в условиях сырости и гнили, в непроветриваемом помещении, без надлежащего освещения и электроснабжения может привести к нарушению здоровья детей обучающихся в МКОУ «Смазневская СОШ».
Таким образом, требования о возложении обязанности на МКОУ «Смазневская СОШ» организовать и обеспечить получение обучающимися МКОУ «Смазневская СОШ» образовательных услуг по предмету «Физическая культура» в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении, подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании на территории образовательного учреждения по адресу: <адрес> расположено задание спортивного зала, обучение и пребывание в котором опасно для жизни и здоровья учеников. Правообладатель с целью соблюдения санитарных норм и правил, в том числе СП 2.4.3648-20 обязан оградить детей от возможного пребывания в здании спортивного зала до устранения выявленных нарушений. В случае не использования здания в образовательном процессе на основании п.2.2.5 СП 2.4.3648-20 указанное здание подлежит сносу, в связи с недопустимостью нахождения на территории школы. Проведение урока по предмету «Физическая культура» не всегда возможно на спортивной площадке, которая расположена на улице, учитывая показатели метеорологических условий (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха), в дождливые, ветреные и морозные дни ответчик должен организовать проведение занятий физической культурой в зале. (п. 2.10.3 СП 2.4.3648-20)
При этом, как пояснил прокурор, ответчик вправе самостоятельно выбрать способ устранения выявленных нарушений, провести капитальный ремонт здания или осуществить его снос.
Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на МКОУ «Смазневская СОШ» привести здание спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, зд. 13А, <адрес>, Смазневский сельсовет, <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении подлежит удовлетворению, учитывая не возможность нахождения здания, пребывание в котором создает угрозу для жизни и здоровья детей, на территории образовательного учреждения и функционально не связанного с деятельностью хозяйствующего субъекта (не используемого в образовательной деятельности).
Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Деятельность МКОУ «Смазневская СОШ» зависит от выделенных денежных средств из бюджета Заринского района Алтайского края.
На протяжении длительного периода времени мероприятия по приведению в соответствие с действующим законодательством и создания безопасных условий для обучения в здании спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ» не проводились. Суд учитывая заявленные требования, отсутствие объективного обоснования ответчика о необходимости предоставления более длительного срока для исполнения решения суда, считает, что срок проведения мероприятий – двадцать четыре месяца, соответствует положениям законодательства, является разумным и достаточным, учитывает необходимые временные затраты, в том числе, связанные с их финансированием, заключением государственного контракта, составления сметы работ.
При невозможности исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам ответчик (должник) вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения, представив соответствующие доказательства.
Исходя из принципа недопустимости вмешательства в административно-хозяйственную деятельность Учреждения, а так же учитывая недопустимость ограничения законных прав ответчика на выбор способа устранения выявленных нарушений закона, учитывая пояснения представителя комитета по образованию и делам молодежи Администрации Заринского района о принятии решения о нецелесообразности проведения капитального ремонта здания, учитывая наличие в материалах дела информации главы Заринского района о нецелесообразности проведения капитального ремонта задания, требования прокурора о возложении обязанности на МКОУ «Смазневская СОШ» провести капитальный ремонт здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
требования Заринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Смазневская средняя общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт здания спортивного зала удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Смазневская средняя общеобразовательная школа» Заринского района Алтайского края ИНН 2244003666, ОГРН 1022202101360 организовать и обеспечить получение обучающимися МКОУ «Смазневская СОШ» образовательных услуг по предмету «Физическая культура» в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Смазневская средняя общеобразовательная школа» Заринского района Алтайского края ИНН 2244003666, ОГРН 1022202101360 в течение 24 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу привести здание спортивного зала МКОУ «Смазневская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, Смазневский сельсовет, Заринского района, Алтайского края в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасном пребывании обучающихся в образовательном учреждении.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.А. Федоров
Решение в окончательной форме принято 01.07.2026