РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ковылиной Н.В., при секретаре Корнюшка Е.В., помощник судьи Палагина Т.А., с участием административного истца Васянина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Васянина А.А. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Томской области", военкому комиссариату г. Северск Томской области о признании незаконными решений призывной комиссии Томской области и призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, признании незаконным бездействия призывной комиссии Томской области, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов, установил:
Васянин А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской область», военкому комиссариату г.Северск Томской области, в котором просит:
- признать незаконным отказ призывной комиссии Томской области в рассмотрении жалобы на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области о его призыве;
- признать незаконными бездействия призывной комиссии Томской области в части игнорирования представленных медицинских документов для оспаривания установленной категории годности;
- возложить обязанность на призывную комиссию Томской области по его вызову на контрольное освидетельствование и направить на дополнительное медицинское обследование;
- признать незаконным решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года;
- возложить обязанность на призывную комиссию городского округа ЗАТО Северск Томской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий;
- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Томской область» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Северска Томской области. 12 марта 2026 года на заседании призывной комиссии г.Северска Томской области в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку решение принято без учета его жалоб на состояние здоровья, его не направили на дополнительное обследование по всем его жалобам. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял медицинские документы о наличии такого заболевания как вертеброгенная дорзалгия. Считает, что при проведении мероприятия по призыву нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, опросник профессионального психологического отбора заполнен им после принятия решения о призыве на военную службу и незаконно возложена обязанность по прохождению военной службы по призыву. Жалоба на решение призывной комиссии в порядке подчиненности им подавалась, но ему было отказано в принятии жалобы.
Административный истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что жалоба была им подана в призывную комиссию Томской области через ЕГПУ и подписана простой электронной подписью.
Административный ответчик Военный комиссариат г. Северск Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Томской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований административного иска отказать. В обоснование возражений указал, что Васянин А.А. в период призыва 2026 года прошел медицинское освидетельствование врачами – специалистами, жалобы на состояние здоровья были учтены, каких-либо документов о наличии заболеваний не представил. Васянину А.А. установлены категория годности «Б» и показатель предназначения 4. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, порядок его принятия не нарушен. Административным истцом каких-либо доказательств незаконности принятого решения не представлено.
Административные ответчики призывная комиссия городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывная комиссия Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании такого решения суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункты «а» – «в» пункта 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст.23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно положениям ст. 5, абз. 4 п. 1 и п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Васянин А.А., **.**.**** года рождения, 10 февраля 2022 года поставлен на воинский учет в Военном комиссариате г. Северск Томской области (л.д. 33).
Указами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2025 года № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» и от 29 сентября 2025 года № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано осуществить с 01 октября по 31 декабря 2025 года и с 01 января по 31 декабря 2026 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Распоряжениями Губернатора Томской области от 24 сентября 2025 года № 259-р «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в октябре - декабре 2025 года» и от 19 декабря 2025 года №344-р «О призыве граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, проживающих на территории Томской области, на военную службу с 1 января по 31 декабря 2026 года» утвержден состав призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области (комиссия № 16).
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках призыва в 2026 году Васянин А.А. признан годным к военной службе (категория годности «Б-4»).
Васянин А.А. 03 апреля 2026 года обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения от 12 марта 2026 года.
Проверив указанные в ч. 9 ст. 226 КАС РФ обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец отвечает требованиям, предъявляемым п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обратился в суд в установленный срок; решение принято органом, имеющим соответствующие полномочия, в установленном законом порядке.
Оспаривая решение и действия призывной комиссии о призыве его на военную службу, Васянин А.А. указывает, что при принятии данного решения нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования.
Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункты 2, 3 Положения).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 положения о военно-врачебной экспертизе).
Категория годности к военной службе, исходя из пункта 6 положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан.
При этом п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 13 положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, п. 20 положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
Согласно абз. 1 и 3 п. 4 положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных данным Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
При прохождении процедуры призыва на военную службу Васянин А.А. в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России прошел исследования крови на ** (л.д. 71-73).
В рамках медицинского освидетельствования с 15 октября 2025 года по 11 марта 2026 года Васянин А.А. осмотрен наркологом, хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом.
Согласно листам медицинского освидетельствования от 01 июля 2025 года Васянин А.А. предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: ** (л.д. 62-63).
Из медицинского заключения ** от 08 июля 2025 года следует, что Васянину А.А. выставлен диагноз ** (л.д. 53).
На основании медицинского заключения ** от 08 июля 2025 года в ходе медицинского освидетельствования 15 октября 2025 года Васянину А.А установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-4» (л.д.52).
Из медицинского заключения ** от 14 октября 2025 года следует, что Васянину А.А. выставлен диагноз ** (л.д. 56).
На основании медицинского заключения ** от 14 октября 2025 года в ходе медицинского освидетельствования 15 октября 2025 года Васянину А.А. установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-2» (л.д.55).
Из медицинского заключения ** от 30 октября 2025 года следует, что Васянину А.А. выставлен диагноз ** (л.д. 58).
На основании медицинского заключения ** от 30 октября 2025 года в ходе медицинского освидетельствования 01 ноября 2025 года Васянину А.А. установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-3» (л.д.57).
Из медицинского заключения ** от 06 марта 2026 года следует, что Васянину А.А. выставлен диагноз ** (л.д. 60).
На основании медицинского заключения ** от 06 марта 2026 года в ходе медицинского освидетельствования 11 марта 2026 года Васянину А.А установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-2» (л.д.59).
Согласно выписке из протокола ** от 12 марта 2026 года заседания призывной комиссии городского округа – ЗАТО Северск Томской области принято решение о призыве на военную службу Васянина А.А. в части СВ, установлена категория годности «Б», показатель предназначения для прохождения военной службы «4» (л.д. 27-32).
Какой-либо медицинской документации, ставящей под сомнение заключения врачей-специалистов и свидетельствующей о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом в материалы дела также не представлено.
Согласно положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 к пункту «в» ст.66 расписания болезней относится фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.
Из личного дела призывника следует, что наличие у Васянина А.А. углы сколиоза составляют 16 и 15 градусов на 5 грудном и 2 поясничном позвонках, соответственно сведений о наличии у Васянина А.А. заболеваний, предусмотренных п. «в» ст.66 расписания, административным истцом не представлено.
Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья. Следовательно, Васянин А.А. при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, однако такие документы не представлены административным истцом, что следует из материалов личного дела призывника.
Доводы Васянина А.А. о том, что мероприятия профессионального психологического отбора проведены после принятия решения о призыве его на военную службу, материалами дела не подтверждается. Факт вызова призывника в военный комиссариат к 11 часам 30 минут не свидетельствует о принятии решения о призыве исключительно в указанное в повестке время.
Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года незаконным не имеется.
Вместе с тем, административным истцом направлена жалоба через ЕГПУ на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области о его призыве в призывную комиссию Томской области.
Согласно ст. 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (пункт 1). Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью (пункт 2).
Из материалов дела следует, что Васяниным А.А. 17 марта 2026 года через ЕГПУ подана жалоба на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года (л.д. 127-130, 108-113, 123-126). Жалоба с приложениями подписана простой электронной подписью. Из текста жалобы ясно, что обжалуется именно решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года, жалоба подана Васяниным А.А. с указанием Ф.И.О., даты рождения, реквизитов паспорта, СНИЛС.
Однако в рассмотрении жалобы призывной комиссией Томской области 19 марта 2026 года отказано, поскольку решение с указанным номером и датой в отношении Васянина А.А. не выносилось призывной комиссией (л.д. 20).
Согласно ответу на запрос ** в рассмотрении жалобы отказано, поскольку жалоба направлена без даты и подписи заявителя с аббревиатурой «Б.», в связи с чем не представилось возможность идентифицировать личность заявителя (л.д.123).
В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обращение за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 настоящего Федерального закона и части 1 настоящей статьи, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
То есть, доводы административного ответчика о том, что призывная комиссия Томской области не могла идентифицировать личность подателя жалобы, необоснованны, поскольку жалоба с приложениями подписаны простой электронной подписью, которая признается равнозначной собственноручной подписи.
Таким образом, отказ призывной комиссии Томской области в рассмотрении жалобы Васянина А.А. на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года являются незаконными, нарушающие права и законные интересы административного истца.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
При таких обстоятельствах, судом установлено, что должностным лицом призывной комиссии Томской области принят отказ в рассмотрении жалобы Васянина А.А., о чем доведено до заявителя в форме уведомления. Указанное не свидетельствует о бездействии административного ответчика и не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований в этой части.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
С учетом того, суд не нашел незаконным решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области от 12 марта 2026 года, то требования в части обязания призывной комиссии округа ЗАТО Северск Томской области устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.
В части возложения обязанности провести в отношении Васянина А.А. контрольное медицинское освидетельствование и направить на дополнительное медицинское освидетельствование, суд приходит к выводу при рассмотрении административного дела не вправе подменять государственный орган, осуществляющий полномочия в соответствующей сфере.
Понуждение административного ответчика к совершению указанных действий явилось бы не предусмотренным законом ограничением права административного органа на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и не соответствует установленному ст. 10 Конституции Российской Федерации принципу разделения властей.
Частью 1 статьи 103 КАФ РС установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 Кодекса.
При этом из содержания части 1 статьи 111 КАС РФ следует, что положения, процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (абзац 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 10 КАС РФ и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района. Каждый военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) имеет печать с указанием номера военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В силу п.п. 4,6 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно чеку по операции от 03 апреля 2026 года Васянин А.А. уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 7).
С учетом того, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, имеются основания для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение административного искового заявления в суде первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Васянина А.А. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Томской области", военкому комиссариату г. Северск Томской области о признании незаконными решений призывной комиссии Томской области и призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, признании незаконным бездействия призывной комиссии Томской области, обязании совершить действия, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ призывной комиссии Томской области в рассмотрении жалобы на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области о его призыве от 12 марта 2026 года.
Обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Васянина А.А. путем рассмотрения жалобы на решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области о его призыве от 12 марта 2026 года.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу Васянину А.А. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Томской области" (ИНН 7021039883 ОГРН 1027000884745) в пользу Васянина А.А. (ИНН **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ковылина
Мотивированный текст решения составлен 10.06.2026