РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В., при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой Г. М. к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Уварова Г.М. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края, указав, что 22.12.2025 г. врачом-онкологом КГБУЗ «Каратузская РБ» ей выдан рецепт на лекарственный препарат <...> который ей необходим по жизненным показаниям. Препарат подлежал применению с 05.01.2026 г.
В тот же день она обратилась в аптеку с. Каратузское (АО «Губернские аптеки») для получения лекарственного препарата по выданному рецепту. Препарат ей не был выдан по причине его отсутствия в аптеке, а рецепт поставлен на отсроченное обслуживание.
14.01.2026 г. она за собственные средства приобрела лекарственный препарат, так как по рецепту от 22.12.2025 г. им обеспечена не была.
За лекарственный препарат она оплатила 10768 руб.
Впоследующем она обратилась в Министерство здравоохранения Красноярского края с просьбой возместить затраты на приобретение лекарственного препарата, в чем получила отказ.
Бездействие Министерства, выразившееся в ненадлежащей организации лекарственного обеспечения, причинило ей нравственные страдания в виде беспокойства и переживания за состояние здоровья. Денежную компенсацию морального вреда оценивает в 10000 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с министерства здравоохранения Красноярского края в свою пользу в возмещение убытков, понесенных в связи с приобретением лекарственного препарата, 10768 руб., а также компенсацию морального вреда 10000 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Губернские аптеки».
В судебное заседание стороны не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно.
Истцом Уваровой Г.М., а также представителем соответчика- АО «Губернские аптеки» заявлены ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Министерство здравоохранения Красноярского края представителя для участия в рассмотрении дела не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявило.
При изложенных обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской, Федерации").
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Правительство Российской Федерации утверждает перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 г. N 3867-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов).
В Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов поименован препарат «Темозоломид».
Судом установлено следующее.
Уваровой Г.М. с <...> установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждено соответствующей справкой от 14.12.2023 г. (л.д.8) 22.12.2025 г. врачом-онкологом КГБУЗ «Каратузская РБ» Уваровой Г.М., в связи с имеющимся у нее заболеванием <...> назначен к применению лекарственный препарат <...> в дозировке 300 мг, курс применения- 5 дней, с периодичностью через 28 дней, что подтверждено записью в медицинской карте на имя Уваровой Г.М.
Согласно установленной периодичности применения, назначенный препарат, надлежало начать применять с 05 января 2026 г.. Для получения указанного лекарственного препарата в аптечной сети истцу выдан рецепт <...> от 22.12.2025 г.
С данным рецептом истец обратилась в аптеку № 41 с. Каратузское, являющуюся структурным подразделением АО «Губернские А.». В связи с отсутствием лекарственного препарата в аптеке, рецепт был зарегистрирован на отсроченное обслуживание.
14.01.2026 г. Уварова Г.М. самостоятельно, за счет личных средств, приобрела лекарственный препарат <...> в количестве трех упаковок по 100 мг, оплатив 10768 рублей, что подтверждено чеками об оплате от 14.01.2026 г. ( л.д. 10)
Согласно информации, представленной АО «Губернские аптеки», лекарственный препарат <...> закупленный Министерством здравоохранения Красноярского края по государственному контракту № <...> от 29.01.2025 г. поступил на уполномоченный склад, после чего отгружен в аптечную сеть и поступил в аптеку № 41 с. Каратузское 22.01.2026 г. К указанному времени представленный Уваровыой Г.М. рецепт от 22.12.2025 г. утратил свое действие, в связи с чем по данному рецепту лекарственный препарат не мог быть выдан пациенту.
22.01.2026 г. Уварова Г.М. предъявила новый рецепт на препарат <...> в количестве 3 упаковок по 100 мг. По данному рецепту лекарственный препарат был выдан.
Таким образом, Уварова Г.М. не была обеспечена лекарственным препаратом «Темозоломид» бесплатно, по рецепту, выданному врачом-онкологом КГБУЗ «Каратузская РБ» 22.12.2025 г., в связи с чем приобрела данный препарат за счет собственных средств, понеся убытки.
14.01.2026 г. истец, посредством портала государственных услуг Российской Федерации (Госуслуги) обратилась в Министерство здравоохранения Красноярского края по поводу необеспечения лекарственным препаратом по рецепту от 22.12.2025 г. и просила возместить расходы, понесенные ею на самостоятельное приобретение данного препарата.
На данное обращение получен ответ о том, что по состоянию на 17.02.2026 г. необеспеченных рецептов на имя Уваровой Г.М. не зарегистрировано, а действующим законодательством не предусмотрено возмещение затрат на приобретение препаратов за счет собственных средств ( л.д.11-12)
Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В Красноярском крае полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом (пункт 12.3.9); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Федеральным законом (пункт 12.3.12); разработке и реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами (пункт 12.13) возложены на Министерство здравоохранения Красноярского края края (Положение о Министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденное постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 31-п).
Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: 1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; 2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов; 3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - оказание инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями (социально значимыми заболеваниями), государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Организация такого обеспечения на территории субъекта Российской Федерации – Красноярского края относится к компетенции Министерства здравоохранения Красноярского края, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами инвалидов, страдающих заболеваниями. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим угрожающих жизни заболеваниями, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
Поскольку Министерство должным образом не обеспечило истца необходимым ему лекарственным препаратом, при том, что обстоятельств, по которым это было невозможно сделать по объективным причинам, Министерство не назвало, суд полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств за самостоятельно приобретенный им препарат "Темозоломид" на сумму 10768 рублей.
Обсуждая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащего исполнения обязанности по лекарственному обеспечению, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен.
Пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пункте 25 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Поскольку Министерством здравоохранения Красноярского края не принято мер к надлежащему исполнению требования законодательства о бесплатном и своевременном обеспечении Уваровой Г.М., являющейся неработающим инвалидом <...> группы, страдающей жизнеугрожающим заболеванием <...> жизненно необходимым лекарственным препаратом, то требование истца о компенсации морального вреда суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению
Определяя размер компенсации суд исходит из характера причиненных истцу нравственных страданий, связанных с опасением за свое здоровье по причине нарушения определенной лечащим врачом периодичности приема лекарственного препарата, фактических обстоятельств причинения вреда, индивидуальные особенности личности истца, виновное поведение ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, которое является юридическим лицом и обладает большими полномочиями, в том числе финансовыми.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, заявленный истцом размер возмещения морального вреда в сумме 10000 рублей согласуется с принципами разумности и справедливости, а также обеспечивает баланс частных и публичных интересов.
Таким образом в рассматриваемом споре Министерство здравоохранения красноярского края является надлежащим ответчиком и заявленные истцом требования к данному лицу суд находит подлежащими полному удовлетворению.
В действиях АО «Губернские аптеки» виновного бездействия, повлекшего необеспечение истца лекарственным препаратом по рецепту от 22.12.2025 г., выданному лечащим врачом, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уваровой Г.М. к Министерству здравоохранения Красноярского края удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края ( ИНН 2466212607, ОГРН 1082468040357) в пользу Уваровой Г. М. <...> в счет возмещения убытков 10768 рублей, а также компенсацию морального вреда 10000 рублей, а всего взыскать 20768 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года