РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Канск
Канский городской суд, Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием ответчика Акенина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к Акенину Н. Ю. об устранении нарушения требований лесного законодательства, установил:
Истец КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Акенину Н.Ю. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га., по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Суховское участковое лесничество, квартал 69, выдел 7, лесосека 1, делянка 4 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, мотивировав свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Сотниковым А.В., действующим в интересах и от имени Акенина Н.Ю. на основании доверенности, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 01.09.2020 года № 418, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передало ответчику на основании доверенности, действующему от имени и в интересах Акенина Н.Ю. в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,54 га для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, расположенные по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Суховское участковое лесничество, в квартале № 69, выделе № 7, лесосеке № 1, делянке № 4. Заготовка и вывозка древесины производилась в период срока действия договора с 01.09.2020 года по 31.07.2021 года. По окончании заготовки древесины, 04.08.2021 года участковым лесничим КГБУ «Усольское лесничество» Беловым О.П. в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившийся в размещении в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 29 052 рублей. Истец полагает, что допущенный факт загрязнения лесного участка свидетельствует о причинении вреда объекту природной среды. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» - Головань А.С. (по доверенности), не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в просительной части искового заявления указала просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Акенин Н.Ю., в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что действительно им была выдана копия паспорта в 2020 году какому то человеку, о заключении договора купли-продажи лесных насаждений от его имени, ему не известно, он даже не знает где находится указанное место рубки, он лично не занимался заготовкой и вывозкой древесины в период с 01.09.2020 года по 31.07.2021 года, не отрицает, что доверенность выдана от его имени.
Представитель третьего лица по делу КГБУ «Усольское лесничество» - Поначевный В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств в суд не направил.
Третье лицо Сотников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направил.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в отсутствии представителя третьего лица, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Земельный кодекс РФ в пункте 1 статьи 1 определяет землю как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основу осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходыпроизводства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать законодательством РФ.
В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Принципы лесного законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, в числе которых сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека и др. (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Частью 3 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно статьям 51 и 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, что включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 №417).
В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 № 417 запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Согласно п. 16 и п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам относятся: отходы при лесозаготовках, отходы производства круглых лесоматериалов; отходы древесины от лесоразработок: отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, зелень древесная, отходы раскряжевки; прочие отходы при лесоводстве и лесозаготовках.
Согласно пп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (п. 1 Постановления).
Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя иные меры санитарной безопасности в лесах.
Согласно п. 14 этих же Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек. Аналогичные требования были установлены п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, действовавших до принятия Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607.
Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы и на соблюдение санитарного благополучия окружающей среды в целях обеспечения сохранности, рационального использования лесных ресурсов в соответствии с принципами лесного законодательства.
Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе. В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарный безопасности в лесах». Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Суд полагает, что допущенный факт захламления лесного участка свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, объекту природной среды ответчиком причинен вред.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, КГКУ «Лесная охрана» зарегистрирована в налоговом органе, основной вид деятельности - Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.
Согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана», учреждение создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений (п. 2.1). Предметом деятельности является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленный на достижение целей деятельности учреждения (п. 2.2). Целями деятельности является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований лесного законодательства.
01.09.2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и Сотниковым А.В., действующим в интересах и от имени Акенина Н.Ю. на основании нотариальной доверенности, заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 418, согласно которому министерство лесного хозяйства передало ответчику лесные насаждения общей площадью 0,54 га в объеме 175 куб.м. для заготовки древесины. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество, Суховское участковое лесничество, квартал 69, выдел 7, лесосека 1, делянка 4.
Заготовка и вывозка древесины осуществлялась в период срока действия договора с 01.09.2020 года по 31.07.2021 года.
Согласно пп. «ж» п. 15 Договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.
Согласно пп. «к» п. 15 Договора, покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение трех дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ.
04.08.2021 года участковым лесничим КГБУ «Усольское лесничество» Беловым О.П. в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившийся в размещении в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га.
15.07.2021 года в адрес ответчика было направлено извещение, которым ГКБУ «Усольское лесничество» просило Акенина Н.Ю. прибыть лично или направить доверенного представителя 04.08.2021 года для участия в приемке (осмотре) лесосеки. В извещении указано, что в случае неявки к указанному сроку, приемка лесосеки будет производиться в одностороннем порядке.
Указанное уведомление не было получено Акениным Н.Ю.
В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 29 052 рублей, что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой лесосечных работ на 2020 год.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований лесного законодательства Акениным Н.Ю. после совершения рубки лесных насаждений оставил на месте рубки порубочные остатки, которые до настоящего времени не убраны, ответчик добровольно не исполнил обязанность по устранению допущенного нарушения лесного законодательства, очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков в добровольном порядке не произвел.
В силу действующего законодательства, обязанность по принятию мер по очистке лесных участков от порубочных остатков возлагается на лицо, осуществившее рубку деревьев. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 99 Лесного кодекса РФ).
Частью 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии со статьей 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит установленным в судебном заседании факт того, что в результате деятельности Акенина Н.Ю. возникла реальная необходимость произвести очистку места совершенной рубки от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Усольское лесничество, Суховское участковое лесничество, квартал 69, выдел 7, лесосека 1, делянка 4, и, поскольку факт вышеуказанных нарушений природоохранного законодательства нашел подтверждение в судебном заседании, ответчиком не оспаривался, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований КГКУ «Лесная охрана» в полном объеме.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что Акениным Н.Ю. требование об использовании лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, в установленные законодательством сроки не исполнено, поскольку после окончания вырубки на лесосеке остались порубочные остатки. В связи с чем, на ответчика необходимо возложить обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков по указанному адресу в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. от 08.08.2024 № 259-ФЗ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет - 3 000 рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Акенину Н. Ю. о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства - удовлетворить.
Обязать Акенина Н. Ю.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 0425 №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) - произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Акенина Н. Ю. - государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 08 июня 2026 года