ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд, Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием истца Михеечевой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеечевой Г. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установил:
Истец Михеечева Г.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы, не учтенные ранее, назначить трудовую пенсию досрочно, с учетом права на досрочное назначение пенсии по старости с 19.10.2024 года, мотивировав свои требования тем, что выполняла работу на предприятиях, отраженных в трудовой книжке, также имела трудовую деятельность, которая не занесена в трудовую книжку, так как до 07.08.1985 года не имела трудовой книжки, при обращении в пенсионный фонд было принято решение об отказе в установлении пенсии от 09.10.2024 года, также отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 11.02.2026 года. Истец считает, что продолжительность её страхового стажа соответствует 37 лет и она имеет право на досрочную трудовую пенсию с 19.10.2024 года, при исполнении 57 лет. Указывает на то, что в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не зачтен 1 год 5 месяцев 20 дней за период с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года и с 01.12.1994 года по 13.05.1996 года в МП «Шахты». Запись в трудовой книжке о трудовой деятельности имеется, однако федеральный закон об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 года принят, когда период работы в данной организации у истца практически закончился и она в это время работы не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования РФ. Также не зачтен 1 месяц в период с 02.07.1984 года по 02.08.1984 года о работе ФИО12 (девичья фамилия истца) в ОАО «Кантекс» (Канский ХБК), данный период не включен в стаж, так как в приказе не указана дата рождения истца, и это является ошибкой отдела кадров, и не может ущемлять право истца на получение пенсионного обеспечения. Также просит добавить в страховой стаж время работы в ОРСе Тугачинского ЛПХ 4 месяца 24 дня в период с 03.12.1984 года по 27.04.1985 года, во время прохождения производственной практики, в связи с производственной необходимостью и успешной учебой в учебном заведении работала учеником ревизором. Совемстно с работниками, а далее самостоятельно, проводила ревизии в магазинах, столовых, хлебопекарнях, принадлежащих предприятию. Трудовую деятельность начала именно ревизором, так как смогла доказать свою компетентность по данной специальности. Также просит включить 2 года 3 месяца 1 день за период с 01.08.1987 года по 31.10.1989 года время нахождения на больничных листах по беременности и родам на рождение двух детей, время работы в период отпуска по уходу за детьми, время нахождения по уходу за ребенком до 1 года. Время нахождения на больничном включается в страховой стаж для досрочного назначения пенсии. В 1987-1988 г.г. дородовый и послеродовый отпуска составили 56 календарных дней. Считает, что пенсионный фонд при подсчете стажа для досрочного назначения пенсии отнесся формально, не рассмотрев имеющиеся документы и не зачел в стаж время нахождения на больничном, время работы в период отпуска по уходу за ребенком. Считает необходимым включить в стаж 1 месяц нахождения в ежегодном отпуске (период с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года). Таким образом, в связи с уточнением исковых требований, просит включить неучтенные периоды, а именно: с 02.07.1984 года по 02.08.1984 года, с 03.12.1984 года по 27.04.1985 года, с 01.08.1987 года по 29.11.1987 года, с 01.03.1988 года по 31 03.1988 года, с 01.05.1988 года по 31.05.1988 года, с 22.07.1988 года по 03.11.1988 года, с 01.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 01.07.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 30.09.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.02.1994 года по 13.05.1996 года.
Истец Михеечева Г.Н., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что по всем расчетам продолжительность её трудового стажа соответствует 37 лет и она имеет право на досрочную трудовую пенсию с 19.10.2024 года, при исполнении 57 лет. Считает, что неуплата страховых взносов работодателем или уплата их не в полном объеме не должна препятствовать возможности работника реализовать своё право на пенсию, период за который работодатель не перечислял за работника взносы, должен быть принят во внимание при расчете пенсии.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю - Турченок Н.Н. (по доверенности) в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании принимала участие, исковые требования признала в части спорного периода нахождения на больничном, в отпуске по уходу за ребенком, также дала пояснения о необходимости доказать указанные спорные периоды трудовой деятельности истца, так как период работы в ОРСе Тугачинского ЛПХ документально не подтвержден, запись в трудовой книжке отсутствует, согласно информации МКУ «Муниципального архива Саянского района» от 13.08.2024 года документы по личному составу данной организации в МКУ «Архив» на хранение не сдавались. Запись о периоде работы в ОАО «Кантекс» отсутствует в трудовой книжке, в представленной архивной справке отсутствует число и месяц рождения Надолоб Г.Н. Периоды работы на МП «Шахты» зачтены частично на основании справки об уплате страховых взносов, при этом в страховой стаж не могут быть зачтены спорные периоды, так как за данные периоды работы страховые взносы не начислялись и не перечислялись.
Суд, заслушав истца Михеечеву Г.Н., исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Михеечевой Г.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При этом, при назначении пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж, предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа, согласно которому страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Закона, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Порядок исчисления страхового стажа для данной категории лиц (при назначении пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж) дополнен ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, где указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12. При этом указанные, периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. Закона № 400-ФЗ, которая позволяет в целях определения права на страховую пенсию включать в стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно пп. «а» п. 6 данного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В соответствии с пп. «а» п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В силу п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно ст.ст. 18.1, 19 НК РФ, страховые взносы, установленные НК РФ, являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации; налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 г. возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 г. - в пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Согласно ст. 66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, действовавшему до 01 января 2015 года, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудового стажа, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.2.2, 2.3, 7.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.
Согласно п.2.10 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки - фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения, образование, профессия или специальность.
В соответствии с п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно абз.1-3, 12 п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
В соответствии с п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
В соответствии с абз.1-3 п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий».
Согласно п.2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года №58, если за время работы работника название предприятия меняется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) ), его дата и номер.
Таким образом, обязанность по своевременному и качественному ведению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя.
В соответствии с ч.7, 8 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч.7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Исходя из приведенных нормативных положений, предоставление справок, иных документов, подтверждающих периоды работы лица необходимо при отсутствии трудовой книжки, неправильных и неточных сведений, либо отсутствия записи об отдельных периодах работы.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 09.10.2024 года решением ОСФР по Красноярскому краю истцу Михеечевой Г.Н. отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что продолжительность страхового стажа менее требуемых 37 лет, так как право на назначение страховой пенсии по старости за продолжительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 03.10.2024 года отсутствует по причине того, что права на страховую пенсию нет, будет предоставлено с 18.10.2026 года, так как в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ не зачтены периоды (2 года 07 месяцев 07 дней), а именно периоды за которые не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, как период ухода за ребенком, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, период получения пособия по безработице не может быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, дающее право на снижение пенсионного возраста.
11.02.2026 года ОСФР по Красноярскому краю принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений периоды работы с 02.07.1984 года по 02.08.1984 года, с 03.12.1984 года по 27.04.1985 года, с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.12.1994 года по 13.05.1996 года, периоды ухода за детьми с 05.10.1987 года по 08.09.1989 года и с 09.09.1988 года по 31.10.1989 года, по причине того, что достоверность представленных сведений не подтверждены результатами проверки. Периоды работы в ОАО «Кантекс» с 02.07.1984 года по 02.08.1984 года отсутствует в трудовой книжке, в архивной справе отсутствует год приема, число и месяц рождения, а также отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Период работы в ОРС Тугачинского ЛПХ с 03.12.1984 года по 27.04.1985 года отсутствует в трудовой книжке, согласно архивной справки документы в архив не сдавались. В периоды работы в МП «Шахты» с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года и с 01.12.1994 года по 13.05.1996 года отсутствует уплата страховых взносов. Периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: 05.10.1987 года и 09.09.1988 года рождения не могут быть учтены в длительный стаж (37 лет), так как в эти периоды не начислялась заработная плата и не начислялись страховые взносы в ПФР. Для зачета периодов работы в страховой стаж в ОАО «Кантекс» и ОРСе Тугачинского ЛПХ рекомендовано обратиться в суд.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № на имя ФИО11 (ФИО12) Г.Н., она в частности с 01.09.1982 года по 05.07.1985 год обучалась в Канском технологическом техникуме ОРС Долгомостовского ЛПХ, 07.08.1985 года - принята ревизором, 10.09.1986 года - переведена заведующей хлебопекарни п. Бузан, 25.11.1986 года - переведена заведующей промтоварным магазином № 12 п. Бузан, не освобожденной от работы продавца, 01.06.1992 года - уволена переводом в магазин № 12 в АО «Кедр», 20.10.1994 года - уволена переводом в МП «Шахты», с 25.10.1994 года принята товароведом в МП «Шахты» с переводом с АО «Кедр», 13.05.1996 года - уволена.
Трудовая книжка Михеечевой Г.Н. заполнена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек и содержит все необходимые сведения о спорных периодах ее работы.
Оценивая представленные доказательства, в обоснование требований и спорных периодов, заявленных истцом Михеечевой Г.Н., суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке МКУ «Канский городской архив», в документах архивного фонда ОАО «Кантекс», в приказах по личному составу имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в прядильную фабрику №, с 02.07. по ДД.ММ.ГГГГ Надолоб Г. Н., 1967 года рождения, ученицей прядильщицы, сведений о заработной плате за 1984 год не имеется, при этом свидетель ФИО7 подтвердила, что Михеечева Г.Н. до замужества была ФИО12, также данный факт подтверждается трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Надолоб Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией домовой книги по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована и фактически проживала семья Надолоб Г.Н. (истец) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе её отец Надолоб Н. И..
Согласно справке МКУ «Муниципальный архив Саянского района», предоставить справку о стаже и заработной плате на Михеечеву Г.Н. за период работы в ОРС Тугачинского ЛПХ с 1983 по 1984 г.г. нет возможности, так как документы по личному составу данной организации в МКУ «Архив» на хранение не сдавались, однако, согласно справке КГБПОУ «Канский технологический колледж» о периоде обучения, также указано, что была направлена для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Тугачинского ЛПХ, трудовую деятельность начала с должности ревизора, о чем имеется запись в трудовой книжке.
Относительно требований в период рождения детей у Михеечевой Г.Н., суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился первый ребенок, до рождения ребенка она находилась на больничном 56 дней и дата начало отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, однако ОСФР по Красноярскому краю исключает со стажа срок начала отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не включено в стаж 3 месяца 29 дней.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй ребенок, где 56 дней больничного до родов и 56 дней после родов, и после окончания больничного листа после рождения второго ребенка истец ушла в отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не включено в стаж 3 месяца 22 дней.
Из пояснений истца следует, что во время нахождения в отпукске по уходу за детьми, она периодически работала на условиях неполного рабочего времени заведующей хлебопекарни п. Бузан, это время ей оплачивалось.
Данный факт подтверждается свидетельствами о рождении детей, справки их архива Абанского района № 1172 от 02.12.2024 года, представленными архивными ведомостями, заверенными заместителем главы Абанского района по экономическим вопросам, главным специалистом по работе с населением и организации архивного дела администрации Абанского района, подтверждается выдача заработной платы Михеечевой Г.Н., в связи с её трудовой деятельности в п. Бузан, выписками из приказов о начале отпуска по уходу за детьми и начислениями заработной платы ОРСа Долгомостовского ЛПХ, начислении заработной платы за время работы на условиях неполного рабочего времени во время отпуска по уходу за детьми до 1 года.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7, работающая в ОРС Долгомостовский ЛПХ в спорный период с истцом Михеечевой Г.Н., о чем представлена копия трудовой книжки, суду пояснила, что Михеечева Г.Н. ей знакома, поскольку они вместе работали в ОРС Долгомостовский ЛПХ, она приехала к ним работать по направлению и устроилась работать ревизором примерно в 1985 году, затем вышла замуж, устроилась работать в пекарню от предприятия заведующей, была в декретах, выходила в это время на работу по просьбе, поскольку она (свидетель) занималась начислением зарплаты, ей приносили табеля рабочего времени, по которым начислялась зарплата, Михеечева Г.Н. выходила не на полный рабочий день, не утверждает, что издавался приказ о вызове ее на работу, поскольку без приказа по табелю также можно было начислить зарплату. На то время никаких детских пособий не начислялось, выплачивалась исключительно заработная плата. Отпуск мог отразиться и позже, по мере возможности передачи табелей, отпускные составляли примерно 150 рублей за месяц.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО, работающая в ОРС Долгомостовский ЛПХ в спорный период с истцом Михеечевой Г.Н., о чем представлена копия трудовой книжки, суду пояснила, что с Михеечевой Г.Н. совместно работали, она (свидетель) работала в ОРС Долгомостовский ЛПХ с 1984 года по 2015 год заведующей магазином, Михеечева Г.Н. работала ревизором в с. Долгий Мост, пришла работать через 1-2 года после неё. Потом Михеечева Г.Н. работала заведующей пекарни, ушла в декрет, ее вызывали в декрете на работу, в табелях проставляла отработанные ею часы, приказы о вызове ее на работу поступали с с. Долгий Мост.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, работающие в МП «Шахты» в спорный период с истцом Михеечевой Г.Н., о чем представлена копия трудовой книжки, каждый в отдельности, суду пояснили, что Михеечева Г.Н. им знакома, они вместе работали в МП «Шахты», она была товароведом.
Согласно справке № 2273, МП «Шахты», состояло на учете в УПФР в г. Канске и Канском районе, зарегистрировано с 02.09.1991 года по 30.05.2006 года. Со 02.09.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.10.1992 года по 31.12.1992 года, октябрь, декабрь 1994 года - страховые взносы не начислялись и не перечислялись. Страховые взносы начислялись и перечислялись с 01.07.1992 года по 31.09.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года, ноябрь 1994 года. С 01.01.1994 года по 30.09.1994 года предприятие не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. С января 1995 года страховые взносы не начислялись и не перечислялись.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.59, 60 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как предусмотрено ч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Судом, установлено, что истец начала свою трудовую деятельность с 1984 года, спорные периоды работы начинаются с 02.07.1984 года по 1996 год.
Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Приходя к выводу о возложении обязанности на ответчика в перерасчете размера пенсии, суд, руководствуясь п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходит из того, что неуплата страхователем страховых взносов не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, в связи с чем размер трудовой пенсии по старости истцу должен быть пересчитан с учетом включенного периода работы истца с 01.08.1987 года по 31.10.1989 года в ОРС Долгомостовского ЛПХ, а также с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года и с 01.12.1994 года по 13.05.1996 года в МП «Шахты».
Возлагая обязанность на ответчика по перерасчету размера пенсии истца за указанные спорные периоды, суд указывает на надлежащую правовую оценку доводам истца, пояснениям свидетелей.
Ссылаясь на пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1260-О-Р, суд учитывает, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов или оплате не в полном объеме страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, то есть речь идет именно по неоплате страховых взносов или оплате страховых взносов не в полном объеме.
Приходя к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии истцу, суд установил все необходимые юридические обстоятельства по требованиям истца Михеечевой Г.Н.
Таким образом, при совокупности исследованных доказательств, представленных в материалы, подтверждающих периоды работы истца, письменными документами, которые выданы уполномоченными органами, подписаны соответствующими должностными лицами и заверены печатями, а указанные в них сведения относительно периодов работы истца, согласуются со сведениями, отраженными в трудовой книжке, заполненной в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, также согласуются с пояснениями свидетелей.
Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, ответчиком суду не предоставлено.
При этом отсутствие возможности документально подтвердить периоды работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе, в связи с истечением длительного времени, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсионное обеспечение.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Руководствуясь положениями приведенных выше норм права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Михеечевой Г.Н. подлежат включению пенсионным органом в страховой стаж по старости и учету при определении размера страховой пенсии по старости с 19.10.2024 года, то есть с момента ее установления по нормам законодательства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ст. 235-237 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Михеечевой Г. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Возложить на отделениеФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: 2466001885, ОГРН: 1022402648718) обязанность произвести Михеечевой Г. Н.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, ИНН: 245000087770) - перерасчет страховой пенсии по старости с 02.07.1984 года по 02.08.1984 года, с 03.12.1984 года по 27.04.1985 года, с 01.08.1987 года по 29.11.1987 года, с 01.03.1988 года по 31 03.1988 года, с 01.05.1988 года по 31.05.1988 года, с 22.07.1988 года по 03.11.1988 года, с 01.02.1989 года по 28.02.1989 года, с 01.07.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.09.1989 года по 30.09.1989 года, с 01.10.1989 года по 31.10.1989 года, с 25.10.1994 года по 31.10.1994 года, с 01.02.1994 года по 13.05.1996 года, включив в стаж периоды работы в ОАО «Кантекс», ОРС Тугачинский ЛПХ, ОРС Долгомостовский ЛПХ, МП «Шахты».
Возложить на отделениеФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: 2466001885, ОГРН: 1022402648718) обязанность назначить Михеечевой Г. Н.(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, ИНН: 245000087770) - досрочную пенсию с 19 октября 2024 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное заочное решение изготовлено: 20 июля 2026 года.