РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Шлапакова Д.В., помощника прокурора Мондонен В.В., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области к Шлапакову Денису Владимировичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Шлапакову Денису Владимировичу об установлении административного надзора в виде:
запрещения пребывать в определенных местах;
запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;
запрещения выезда за пределы установленной судом территории;
обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден приговором МС СУ №2 Кировского судебного района г.Томска от 11.11.2021 по ч.1 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 05.10.2021 Советского районного суда г.Томска, которым Шлапаков Д.В. осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ (установлен опасный рецидив). Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 22.10.2015 административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Шлапаков Д.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, таким образом, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор. Также Шлапаков Д.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Шлапакова Д.В. должен быть установлен административный надзор.
Административный ответчик Шлапаков Д.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований, вместе с тем, просил снизить количество обязательных явок на регистрацию.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Шлапаков Д.В. является совершеннолетним лицом ...
Административный ответчик Шлапаков Д.В. осужден 11.11.2021 мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158 УК РФ присоединен приговор от 05.10.2021 Советского районного суда г.Томска, срок 5 лет 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.11.2021.
Начало срока 07.02.2024 - конец срока 08.09.2026.
Также Шлапаков Д.В. судим:
1. 08.07.2002 Октябрьским районным судом г.Томска (с учётом определения Томского областного суда от 17.04.2003, постановлений Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2004 и 20.09.2013, Томского областного суда от 13.06.2007, Президиума Томского областного суда от 05.11.2014) по п. «б, в», ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст.159, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч.2 ст.162, ч. 3 ст.69 УК РФ к 7 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.06.2009 по отбытию срока наказания.
2. 30.03.2011 Мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска (с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 28.11.2011) по ч.1 ст. 116 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% от заработной платы условно с испытательным сроком 10 месяцев.
3. 12.04.2011 Советским районным судом г. Томска по ч.1 ст. 264 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением водительских прав сроком на 2 года.
4. 07.05.2013 Ленинским районным судом г. Томска по п.«а» ч.2 ст. 127, п.«а» ч.2 ст. 163, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.02.2016 по отбытию срока наказания.
5. 18.07.2018 Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Томска (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 31.10.2018) по ст. 158.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 1 месяц.
6. 31.07.2018 Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района Томска (с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 31.10.2018) по ст. 158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 3 месяца.
7. 05.10.2018 Мировым судей судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
8. 26.12.2018 Мировым судьей судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Томска по ст. 158.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
9. 15.01.2019 Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска по ч.4 ст. 158.1, ст.74, ст.70 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
10. 15.01.2019 Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска по ст. 158.1 (3 эпизода), ч. 3 ст.30, ст.158.1, ч.2 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ (с учётом приговора 15.01.2019 Мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11. 17.01.2019 Мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска по ст. 158.1 (3 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.
12. 24.01.2019 Мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска по ст. 158.1 (2 эпизода), ч.1 ст.158, ч.2 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
13. 04.03.2019 Октябрьским районный судом г. Томска по ст.158.1, ч.1 158, ч.2 69, ч.5 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колоний строгого режима.
14. 12.03.2019 Мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Томска по ст.158.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
15. 04.04.2019 Мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска по ст.158.1 (3 эпизода), ч. 2,5 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16. 09.04.2019 Мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Томска (с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 06.06.2019) по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2,5 ст.69 УК РФ (приговор от 04.04.2019 Мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
17. 20.05.2019 Мировым судьей судебного участка №6 Советского судебного района г. Томска (с учётом апелляционного постановления Советского районного суда г. Томска от 11.07.2019) по ст.158.1 (5 эпизодов), ч.2 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18. 23.05.2019 Советским районным судом г. Томска (с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2020) по ч.1 ст.161, ст.158.1, ч.2 ст. 69 ч.2, ч.4 ст.74, ч.1 ст.70, ч.5 ст. 69 (приговора 09.04.2019 Мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Томска и 20.05.2019 Мирового судьи судебного участка №6 Советского судебного района г. Томска) УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобождён 21.07.2020 условно - досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 08.07.2020 на основании ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 1 год 5 месяцев.
19. 05.10.2021 Советским районным судом г. Томска по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 22.10.2015 Шлапакову Д.В. был установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021 в действиях административного ответчика был установлен опасный рецидив преступлений.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Шлапакова Д.В. имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2,4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости в редакции, действующей на момент совершения преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021, которым в действиях Шлапакова Д.В. установлен опасный рецидив преступлений, при указанном административном истцом окончании срока наказания – 16.09.2026 (с учетом присоединения на основании ст. 70 УК РФ приговора Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021 к приговору Мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Томска от 11.11.2021), будет погашена 16.09.2034, поскольку преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч.1 УК РФ, относится к категории тяжких.
Преступления, совершенные в период нахождения административного ответчика под административным надзором, относятся к категории средней тяжести (ч.1 ст.161 УК РФ), небольшой тяжести (ч.1 ст.158 УК РФ). Судимость по указанным приговорам, при указанном административном истцом окончании срока наказания – 16.09.2026, будет погашена 16.09.2029.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, в отношении Шлапакова Д.В. должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет – на срок для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, отрицательную характеристику последнего по месту отбывания наказания, то обстоятельство, что преступления совершены в период нахождения под административным надзором, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Шлапаков Д.В. до заключения под стражу проживал по адресу: г. ...
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать ...
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет возможность получить разрешение органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе заключением трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
Также суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, поскольку из приговора Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021 следует, что административный ответчик осужден за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, а посещение вышеназванных мероприятий и участие в них может быть использовано как способ совершения подобного рода преступлений.
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Шлапакову Денису Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Шлапакова Дениса Владимировича, ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет – срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 05.10.2021 – с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Шлапакову Денису Владимировичу административные ограничения в виде:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 19.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2441/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...