РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Антонова А.А., помощника прокурора Мондонен В.В., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области к Антонову Александру Александровичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Антонову Александру Александровичу об установлении административного надзора в виде:
запрещения пребывать в определенных местах;
запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток;
запрещения выезда за пределы установленной судом территории;
обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Антонов А.А. осужден приговором МС СУ №8 Октябрьского судебного района г.Томска 29.01.2026 по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2023 был установлен административный надзор на срок 8 лет – срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.10.2016 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактическому местонахождению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором МС СУ №8 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.01.2026, совершено в период нахождения под административным надзором. Антонов А.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный ответчик Антонов А.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований, вместе с тем, просил снизить количество обязательных явок на регистрацию.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Антонов А.А. является совершеннолетним лицом (... рождения).
Административный ответчик Антонов А.А. осужден приговором МС СУ №8 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.01.2026 по ч.1 ст. 158 к отбытию 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.02.2026.
Начало срока – 29.01.2026, конец срока – 27.09.2026.
Также Антонов А.А. судим:
1. 11.10.2010 Калининским районным судом г. Новосибирска (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 27.01.2014) по ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 18.04.2008 Мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска) к 8 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 01.02.2016 по отбытию срока наказания.
2. 04.10.2016 Октябрьским районным судом г. Томска по п.«в» ч. 2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов), п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч. 3 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.06.2019 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2019 условно, с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 04.10.2016 более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 2 года 28 дней. Постановлением Советского районного суда г. Томска от 11.10.2019 неотбытое наказание в виде 2 лет 3 дней ограничения свободы, назначенное постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 11.06.2019, заменено лишением свободы на срок 1 год 1 день лишения свободы с отбои наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания 16.09.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.07.2020 года в отношении Антонова А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
3. 26.07.2021 Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
4. 07.04.2022 Дзержинским районным судом г. Новосибирска по ч. 1 ст. 314.1, ч.5 ст.69 (приговор от 26.07.2021 Советского районного суда г. Томска) УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания 21.04.2023. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2023 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
5. 22.09.2023 Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
6. 26.01.2024 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 314 прим. 1 ч. 1, 69 ч. 5 (приговор от 22.09.2023 Советского районного суда г. Томска) УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
7. 26.03.2024 Мировым судьёй судебного участка №6 Советского судебного района г. Томска по п. «в» ч.2 ст. 115, ч. 5 ст.69 (приговор от 26.01.2024 Октябрьского районного суда г. Томска) УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно 24.03.2025 на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 06.03.2025 по ст.80 УК РФ, с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 3 месяца 6 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыл 14.11.2025.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2023 был установлен административный надзор срок 8 лет на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.10.2016 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактическому местонахождению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из представленных доказательств следует, что в отношении административного ответчика Антонова А.А. имеются основания для установления административного надзора, поскольку он имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Таким образом, для установления Антонову А.А. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
Судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.10.2016 не погашена, срок погашения судимости – 16.09.2028 с учетом того, что совершенное Антоновым А.А. преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №8 октябрьского судебного района от 29.01.2026 с учетом указанного административным истцом конца срока отбытия наказания (27.09.2026) – 27.09.2029, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.
Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона).
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае, поскольку Антонов А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, а также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком 3 (три) года – на срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №8 октябрьского судебного района от 29.01.2026, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком Антоновым А.А. преступлений, то обстоятельство, что преступления совершены в период нахождения под административным надзором, удовлетворительной характеристики последнего, отсутствие поощрений и взысканий, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения (приговор МС СУ №8 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.01.2026), суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Антонов А.А. до заключения под стражу был зарегистрирован по адресу: ...
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет возможность получить разрешение органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе заключением трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг
Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговоров, которыми был осужден административный ответчик, не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий либо при пребывании в определенных местах.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Антонову Александру Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Антонова Александра Александровича, ..., административный надзор на срок 3 (три) года – срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №8 октябрьского судебного района от 29.01.2026 – с исчислением со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Антонову Александру Александровичу административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;
запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 19.06.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2448/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...