РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Дубровиной Людмиле Леонидовне о взыскании пени, установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11990,64 руб. за период с 10.04.2024 по 16.05.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10936,56 руб. за период с 28.10.2024 по 25.11.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 33612,16 руб. за период с 18.05.2024 по 28.08.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 39645,24 руб. за период с 24.12.2024 по 15.04.2025.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 10330,42 руб. за период с 26.11.2024 по 23.12.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Управление Федеральной налоговой службы России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровиной Л.Л., в котором просит взыскать с последней в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 20757,57 руб. за период с 29.08.2024 по 27.10.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям налоговых органов Дубровина Л.Л. является плательщиком налогов. В установленный срок налоги не уплачены, в связи с чем начислена пеня.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 13.07.2026 данные требования объединены в одно производство.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явка не признана обязательной. В иске представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями ст.57 Конституции Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно п.1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 8 февраля 2007 года №81-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Взыскание пени производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предполагающем принятие налоговым органом соответствующих мер по их принудительному взысканию.
Как разъяснено в п.57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление), пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Кодекса, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Кодекса не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части) (пункт 51 Постановления).
Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей спорный период), налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Из положений п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавший в спорный период с 01.01.2023) следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп.1).
В связи с тем, что в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, обязанность по уплате налогов, сборов, взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вынесение судебного приказа предполагает, что вопрос о соблюдении (восстановлении) срока налоговым органом мировым судьей был разрешен, а отмена судебного приказа в связи с поступившими возражениями ответчика не влияет на указанный правовой результат.
Определяя размер задолженности по суммам пеней, подлежащим взысканию с административного ответчика, суд считает возможным руководствоваться расчетом сумм пеней, представленным административным истцом, который судом проверен и признан правильным, соответствует сумме задолженности по указанным недоимкам, периоду возникновения недоимки.
Судом установлено, что с административного ответчика судебными актами ранее взыскивалась задолженность по налогам, а именно:
- судебным приказом Мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска от 17.04.2020 по делу №2а-792/2020 взыскана задолженность: по транспортному налогу за 2013, 2014, 2016, 2017 годы в размере 569 руб., пени по транспортному налогу в размере 3517,74 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год, пеня в размере 730,34 руб.; НДФЛ, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК ПФ за 2016 год, пеня в размере 3539,36 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы за 2016 год, пеня в размере 5319,72 руб.;
- судебным приказом Мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска от 05.06.2017 по делу №2а-91/2017 взыскана задолженность: НДФЛ за 2014 год в размере 472439 руб.; штраф в размере 37796 руб.; штраф в размере 28346 руб.; пени по НДФЛ в размере 67866 руб.; сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН за 2013, 2014 год; штраф в размере 13847 руб.; сумма пени по налогу, уплачиваемого в связи с применением УСН в размере 94303 руб.; сумма неуплаченного ЕНВД за 2013, 2014 годы в размере 47528 руб.; штраф в размере 1901 руб.; пени ЕНВД в размере 14391 руб.; штраф в размере 480 руб.
Согласно ответу, представленному Мировым судьей судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска №5 О.В. Тимофеевой, судебный приказ №2а-2206/2026, на который ссылается административный ответчик в своих расчетах, в отношении Дубровиной Л.Л. не выносился.
Таким образом, поскольку с налогоплательщика Дубровиной Л.Л. указанные недоимки в судебном порядке не взысканы (вступившее в силу решение суда о взыскании указанных недоимок отсутствует), задолженность по пени на указанные недоимки подлежат исключению как безнадежные ко взысканию.
Руководствуясь изложенным, произведя перерасчет задолженности по пени, суд приходит к выводу о взыскании:
пени в размере 11874,06 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 10.04.2024 по 16.05.2024;
пени в размере 33301,61 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 18.05.2024 по 28.08.2024;
пени в размере 20553,82 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 29.08.2024 по 27.10.2024;
пени в размере 10810,69 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 28.10.2024 по 25.11.2024;
пени в размере 10216,03 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 26.11.2024 по 23.12.2024;
пени в размере 39164,08 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 24.12.2024 по 15.04.2025.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд.
Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с учетом положений п.6 ст.52, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика Дубровиной Л.Л. в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 778 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Дубровиной Людмиле Леонидовне о взыскании пени удовлетворить частично.
Взыскать с Дубровиной Людмилы Леонидовны (ИНН ...) в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11874,06 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 10.04.2024 по 16.05.2024, в размере 33301,61 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 18.05.2024 по 28.08.2024, в размере 20553,82 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 29.08.2024 по 27.10.2024, в размере 10810,69 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 28.10.2024 по 25.11.2024, в размере 10216,03 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 26.11.2024 по 23.12.2024, в размере 39164,08 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с 24.12.2024 по 15.04.2025.
Взыскать с Дубровиной Людмилы Леонидовны (ИНН ...) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4778 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 16.10.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2675/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.