РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Гулямнасырову Александру Николаевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратился в суд с административным иском к Гулямнасырову Александру Николаевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, изложив его в следующей редакции: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, изложив его в следующей редакции: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, 22:00 до 07:00 часов.
В обоснование административного иска указано, что решениями Томского районного суда г.Томска от 20.10.2022, 12.10.2023, решением Октябрьского районного суда г.Томска от 21.07.2025 в отношении Гулямнасырова А.Н. установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
За период под административным надзором Гулямнасыров А.Н. привлекался к административной ответственности.
В настоящее время Гулямнасыров А.Н. с 25.06.2024 года состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, где находится и пребывает по настоящее время. За период нахождения под административным надзором Гулямнасыров А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Главы 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решениями Томского районного суда г.Томска от 20.10.2022, 12.10.2023, решением Октябрьского районного суда г.Томска от 21.07.2025 в отношении Гулямнасырова А.Н. установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
...
...
Согласно бытовой характеристике, Гулямнасыров Александр Николаевич, ..., совместно с сожительницей .... Официально не трудоустроен. В быту характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется посредственно. На учете в психо-нарко диспансерах г. Томска не состоит.
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Гулямнасырова А.Н. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая бытовую характеристику, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Гулямнасырову Александру Николаевичу, ... года рождения, административные ограничения, установленные решениями Томского районного суда г.Томска от 20.10.2022, 12.10.2023, решением Октябрьского районного суда г.Томска от 21.07.2025 виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, изложив их в следующей редакции:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 07.00 часов;
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2718/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.