РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
помощника прокурора Кононовой О.М., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Балояну Давиду Тамазовичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Балояну Д.Т., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, изложив его в следующей редакции: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, так же просит дополнить административные ограничения запрещением посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 28.11.2024 в отношении Балояна Д.Т. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 19.01.2023, исчисляя срок со дня постановки Балояна Д.Т. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
За период под административным надзором Балоян Д.Т. привлекался к административной ответственности.
В настоящее время Балоян Д.Т. с 04.09.2025 года состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, где находится и пребывает по настоящее время. За период нахождения под административным надзором Балоян Д.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (Главы 19,20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 28.11.2024 в отношении Балояна Д.Т. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от 19.01.2023, исчисляя срок со дня постановки Балояна Д.Т. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 до 06-00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
...
...
Согласно бытовой характеристике, Балоян Д.Т., ...
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Балояна Д.Т. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая бытовую характеристику, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Разрешая требования об установлении Балояну Д.Т. дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает, что не имеется оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Кроме того, согласно разъяснениям, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно части 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Суд исходит из того, что целью установления административных ограничений является профилактическое воздействие и защита общественных интересов, а также учитывает, что Балояну Д.Т. установлена достаточная совокупность административных ограничений, из бытовой характеристики следует, что спиртными напитками он не злоупотребляет.
Кроме того, ни в административном исковом заявлении, ни в приложенных к нему документах никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие совершение им ранее преступлений и (или) административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить частично.
Дополнить Балояну Давиду Тамазовичу, ... года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 28.11.2024 в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив их в следующей редакции, изложив их в следующей редакции:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2715/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.