РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
помощника прокурора Свитнева А.Д., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Неустроеву Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратился в суд с административным иском к Неустроеву Сергею Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, а именно обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 30.10.2025 в отношении Неустроева С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение вступило в законную силу 18.11.2025.
В настоящее время Неустроев С.С. с 19.12.2025 года состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, где находится и пребывает по настоящее время. За период нахождения под административным надзором Неустроев С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19,20 КоАП РФ), в связи с чем, просят дополнить ранее установленные административные ограничения.
Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 30.10.2025 в отношении Неустроева С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.
Решение вступило в законную силу 18.11.2025.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
...
...
Согласно бытовой характеристике, ... вышеуказанному адресу снимает квартиру проживает с сожительницей ... года рождения, так же с ними проживает сын сожительницы ... рождения. Неустроев С.С. трудоустроен не официально, разнорабочий. В быту характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений. На учете в психо-нарко диспансерах г.Томска не состоит.
Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на Неустроева С.С. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.
Как разъяснено в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая бытовую характеристику, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым дополнить ранее назначенное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; и изложить его в следующей редакции: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд считает, что оснований для конкретизации административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, не имеется
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Дополнить Неустроеву Сергею Сергеевичу, ..., установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 30.10.2025 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив их в следующей редакции, изложив их в следующей редакции:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
С учетом данного решения считать установленными в отношении Неустроева Сергея Сергеевича следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска;
В окончательной форме решение изготовлено 13.07.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-2761/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.