РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с. Большие Уки Омская область 26 марта 2026 года
Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Уварова В.Е., инспектора ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубарева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубарева Д.А. по делу об административном правонарушении от 27.02.2026, установил:
постановлением инспектора ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» № 18810055250000876739 от 27.02.2026 Уваров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Выражая несогласие с вынесенным постановлением, Уваров В.Е. направил жалобу, в которой указал, что 27.02.2026, около 17 часов, на ул. Ильинка, с. Большие Уки, он, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем ВАЗ «21214», госномер «О 846 ТУ 55», был остановлен инспектором ДПС Зубаревым Д.А. Со слов инспектора Зубарева Д.А. причиной остановки была неработающая на его автомобиле левая передняя фара. Выйдя из автомобиля, при осмотре автомобиля он убедился, что обе фары работали. После этого инспектор удалился в свой служебный автомобиль и составлял документы. Он при этом ждал его в своем автомобиле. Когда инспектор принес ему протокол и постановление о нарушении им Правил дорожного движения, он от подписей отказался, так как при фиксации нарушений они не подтвердились. Считает действия инспектора Зубарева Д.А. в отношении него не правомерными, поскольку он не доказал его вину. На основании изложенного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство в отношении него прекратить.
В судебном заседании Уваров В.Е. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал по доводам, изложенным в ней. По процедуре фиксации правонарушения инспектором ДПС Зубаревым Д.А. показал, что сначала инспектор вынес в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, с которым он не согласился. В связи с несогласием с постановлением, инспектор ДПС Зубарев Д.А. также составил в отношении него протокол об административном правонарушении. После чего инспектор ДПС Зубарев Д.А. сообщил ему, что в отношении него составлены названные документы, предложено было в них расписаться. Только при отказе их подписывать, инспектор разъяснил ему его права, вручил копии документов и отпустил его.
Инспектор ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубарев Д.А. в судебном заседании показал, что при осуществлении патрулирования улиц с. Большие Уки, на улице Избышева на встречу ему ехал Уваров В.Е., у которого на автомобиле не работала передняя левая фара. В связи с наличие выявленного нарушения, он развернулся, и на ул. Ильинка остановил Уварова В.Е. Представившись, он разъяснил Уварову В.Е. причину остановки. Совместно с Уваровым В.Е. проследовал зафиксировать неработающую фару. Фара не работала, после чего Уваров В.Е. ударил по ней, и она снова заработал. Поскольку нарушение было устранено, Уваров В.Е. предложил разойтись без вынесения постановления, с чем он не согласился. Составив постановление, предложил расписаться в нем Уварову В.Е., который не согласился с нарушением. После чего им был составлен протокол по делу об административном правонарушении, под видео было предложено их подписать. Уваров В.Е. отказался, после чего он разъяснил ему его права и вручил копии документов. В период составления документов права Уварову В.Е. он не разъяснял.
Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в деле, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 – 7 настоящей статьи установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 28.6 КоАП РФ предусмотрены процедуры назначения административного наказания без составления протокола.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).
Разъяснение лицам, участвующим в рассмотрении дела, их прав и обязанностей при рассмотрении дела об административном правонарушении предусмотрено и положениями п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 27.02.2026 в 16 час. 50 мин. на ул. Ильинка, д. 25, с. Большие Уки, Большеуковского района Омской области, инспектором ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубаревым Д.А. был остановлен Уваров В.Е., который управлял автомобилем ВАЗ 21214, госномер «№», с неисправной передней левой фарой габаритных огней.
По данному факту инспектором ДПС Зубаревым Д.А. в отношении Уварова В.Е. на месте вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810055250000876739, которым Уваров В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В связи с несогласием Уварова В.Е. с административным правонарушением, инспектором ДПС Зубаревым Д.А. также составлен протокол об административном правонарушении серия 55 ОМ № 252322.
Согласно доводам жалобы Уварова В.Е. и показаниям, данным им в суде, указанные процессуальные документы были составлены инспектором Зубаревым Д.А. в служебном автомобиле в его отсутствие, он в это время находился в своем автомобиле. После чего инспектор ДПС сообщил ему, что в отношении него составлены постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении, предложено было в них расписаться. Только при отказе их подписывать, инспектор разъяснил ему его права, выдал копии и опустил его.
Указанные Уваровым В.Е. обстоятельства объективно подтверждаются видеозаписью, осуществленной инспектором ДПС Зубаревым Д.А., на которой зафиксировано, как инспектор уведомляет Уварова В.Е. о составленном в отношении него постановлении № 18810055250000876739 и о протоколе серии 55 ОМ № 252322, предложено их подписать. В связи с отказом их подписывать, инспектор разъясняет Уварову В.Е. его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, после чего закончил рассмотрение дела, не дав при этом Уварову В.Е. в дальнейшем возможность воспользоваться своими правами, в частности заявить ходатайства, дать по делу объяснение, связанное, как с событием правонарушения, так и с обстоятельствами назначения наказания.
Факт разъяснения Уварову В.Е. прав после составления процессуальных документов не оспаривал в судебном заседании и инспектор ДПС Зубарев Д.А.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела инспектором ДПС Зубаревым Д.А. были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, не позволившие ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными, в силу вышеуказанных обстоятельств, а срок давности привлечения в административной ответственности по данному факту не истек, то постановление инспектора ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубарева Д.А. от 27.02.2026 подлежит отмене, с направление дела на новое рассмотрение должностному лицу.
В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении и возвращением его на рассмотрение должностному лицу, иные доводы, изложенные в жалобе Уварова В.Е., правовой оценке не подлежат и могут быть учтены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление инспектора ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский» Зубарева Д.А. по делу об административном правонарушении № 18810055250000876739 от 27.02.2026, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500рублей, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ДПС ОГАИ МО МВД России «Тюкалинский».
Решение может быть обжаловано в Омском областном суде через Большеуковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Н. Коршун