РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе6 председательствующего судьи Криндаль Т.В., при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А., с участием прокурора Логуновой В.Л., представителя ответчика Булгаковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к МБОУ «Каратузская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.Ф. Трофимова» о возложении обязанности по обеспечению территории наружной системой оповещения, видеонаблюдения и управления эвакуацией,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Каратузская СОШ», указав, что в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что образовательное учреждение относится к IV категории опасности, численность обучающихся составляет 1054 человек, численность педагогического состава- 96 человек. Охрана учреждения осуществляется сотрудниками учреждения.
В нарушение требований ст. 41 ФЗ « Об образовании», ст., ст. 2,5 ФЗ «О противодействии терроризму», а также постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на территории корпуса № 1 по адресу: с. Каратузское, ул. Шевченко,16 неисправна наружная система оповещения и управления эвакуацией, а корпус № 3 по ул. Пушкина, 10А система оповещения и управления эвакуацией отсутствуют.
В связи с выявленным нарушением прокурором в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, однако данные нарушения до настоящего времени не устранены.
Неисполнение требований по антитеррористической защищенности угрожает безопасности лиц, находящихся в образовательном учреждении и способствует совершению противоправных действий в отношении обучающихся и сотрудников школы в результате несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию школы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить на МБОУ «Каратузская СОШ» обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу, обеспечить наружной системой оповещения и управления эвакуацией корпус № 1 по ул. Шевченко, 16 с. Каратузское, а также наружной и внешней системой оповещения и управления эвакуацией корпус № 3 по ул. Пушкина,10А с. Каратузское.
В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика- МБОУ «Каратузская СОШ», Булгакова И.В. (директор) признала иск, пояснив, что в текущем году выделены бюджетные средства на обеспечение системой оповещения и управления эвакуацией территорий образовательного учреждения. Учреждением заключены контракты на выполнение указанных работ. В настоящее время работы в корпусе № 1 выполнены, ведутся работы в корпусе № 3. Предложенный прокурором трехмесячный срок для выполнения работ является достаточным.
Представитель третьего лица- администрации Каратузского муниципального округа, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Признав, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, возможным рассмотрение дела при имеющейся явке лиц, заслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Из концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 усматривается, что основной задачей противодействия терроризму является, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (пункт 11 концепции противодействия терроризму в РФ).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), в соответствии с которыми антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях подпункты "а", "б", "в" пункта17 Требований). Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (подпункт г пункта 18 Требований).
Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях подпункт "г" пункта 20 Требований).
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт "д" пункта 24 Требований).
Судом установлено, что МБОУ «Каратузская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.Ф.Трофимова», является бюджетным образовательным учреждением, созданным для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере образования ( п. 1.1, 1.2 Устава)
В результате проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, проведенной прокуратурой Каратузского района, установлено, МБОУ «Каратузская СОШ» присвоена 4-ая категория опасности в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий). Относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
По сведениям, предоставленным Управлением Росгвардии по Красноярскому краю, наружная система оповещения и управления эвакуацией, установленная в корпусе № 1 по адресу: с. Каратузское, ул. Шевченко, 16 Каратузского муниципального округа находится в неисправном состоянии. В корпусе № 3 по ул. Пушкина, 10А система оповещения и управления эвакуацией отсутствует.
18.02.2026 г. в адрес директора МБОУ «Каратузская СОШ» прокурором внесено представление, в котором предложено устранить выявленные нарушения.
Вместе с тем до настоящего времени выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности территории образовательного учреждения полностью не устранены.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются
Отсутствие технически исправной и работоспособной системы оповещения и управления эвакуацией в образовательном учреждении создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации.
При таком положении суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные прокурором требования.
Обсуждая срок, необходимый для исполнения настоящего решения, суд исходит из характера и объема работ необходимых для оборудования системы оповещения, учитывая, при этом что ответчиком заключены контракты на выполнение соответствующих работ, заявленные прокурором трехмесячный срок, по мнению суда, является достаточным и отвечающим критериям разумности.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить.
Возложить на МБОУ «Каратузская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.Ф. Трофимова» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить:
- наружной системой оповещения и управления эвакуацией корпус № 1 по адресу: Красноярский край, Каратузский муниципальный округ, с. Каратузское, ул. Шевченко,д. 16,
- системой оповещения и управления эвакуацией корпус № 3 по адресу: Красноярский край, Каратузский муниципальный округ, с. Каратузское, ул. Пушкина, д. 10А.
Взыскать с МБОУ «Каратузская средняя общеобразовательная школа имени Героя С. С. Е.Ф. Трофимова» (ИНН 2419005441, ОГРН 1082423000483) в доход бюджета муниципального образования Каратузский муниципальный округ, государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 года