РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года <адрес> Бейский район Республика Хакасия
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Максимовой Ю.В., при секретаре Баториной М.М., с участием представителя заявителя Мякишевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюкпеевой Т. Н. о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Тюкпеева Т.Н обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что является тётей Шурышева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена его опекуном. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шурышев И.Н. передан в приёмную семью Тюкпеевой Т.Н., где проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она занималась его воспитанием и содержанием, обеспечивала всем необходимым, посещала родительские собрания, следила за его успеваемостью в школе. Шурышев И.Н. пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе СВО. При подписании согласия на участие в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны РФ, Шурышев И.Н. указал её как лицо, которому может быть передана информация о его гибели или признании без вести пропавшим. Просила суд признать её фактическим воспитателем военнослужащего Шурышева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Шурышев Э.С.
В судебное заседание заявитель Тюкпеева Т.Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель заявителя Мякишева Т.Ю. на удовлетворении заявления настаивала, приведя доводы, указанные в нём.
Заинтересованные лица: Тюкпеева Т.С., Шурышев Э.С., представители Военного комиссариата Республики Хакасия, СК «СОГАЗ», Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «ЦРУПО», Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. О причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1, п.4 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление юридического факта воспитания и содержания военнослужащего необходимо заявителю для признания права на получение страховых выплат и единовременного пособия в случае гибели Шурышева И.Н.
Во внесудебном порядке заявитель не имеет возможности получить документы, подтверждающие факт воспитания и содержания ею Шурышева И.Н.
Как видно из свидетельства о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью Шурышева И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана Шурышева Е.Н., отцом – Шурышев Н.А., что также соответствует сведениям записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ мать Шурышева И.Н. – Шурышева Е.Н. признана безвестно отсутствующей, сведения об отце указаны со слов матери.
Постановлением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Шурышевым И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена Тюкпеева Т.Н., место жительства Шурышева И.Н. определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>.
Согласно договору о приёмной семье от ДД.ММ.ГГГГ, орган опеки и попечительства Управления образования администрации Бейского района Республики Хакасия передал приёмному родителю Тюкпеевой Т.Н. на воспитание в приёмную семью ребёнка Шурышева И.Н., обязуясь производить приёмному родителю выплату денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приёмного ребёнка, иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с настоящим договором.
Из характеристики МБОУ «Красноключинская ООШ» следует, что Шурышев И.Н. поступил в школу ДД.ММ.ГГГГ в 5 класс из Абазинской СОШ №, окончил ДД.ММ.ГГГГ. С 5 класса до окончания 9 класса проживал с законным представителем (опекуном) Тюкпеевой Т.Н. в аале Красный Ключ. Опекун всегда интересовалась успехами детей в школе, посещала все родительские собрания, принимала участия в их жизни. После окончания школы и достижения совершеннолетия Шурышев И.Н. всегда приезжал на выходные, помогал по хозяйству. Обладал хорошим уровнем интеллекта и эрудиции, посещал все учебные занятия, не допускал опозданий, готовил домашние задания, характеризовался как дисциплинированный ученик. Был активен в общественной жизни класса и школы, занимался спортом.
Справками, выданными администрацией <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Шурышев И.Н. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с опекуном Тюкпеевой Т.Н. и её семьёй.
Кроме того, в материалах дела имеются совместные фотографии Шурышева И.Н. и опекуна Тюкпеевой Т.Н.
По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, на Тюкпееву Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, составляющие пенсионные права, которые предоставлены Управлением образования администрации <адрес> района Республики Хакасия. Тюкпеева Т.Н. являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговые отчисления в отношении Тюкпеевой Т.Н. от налогового агента Управления образования администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия за 2009 год составили 2600 руб., за 2010 год – 7800 руб., за 2011 год – 7800 руб., за 2012 год – 10140 руб., за 2013 год – 1404 руб., за 2014 год – 946 руб., за 2015 год – 0 руб. Согласно ЕГРИП, Тюкпеева Т.Н. за период 2009-2015 годы в качестве индивидуального предпринимателя на учёте не состояла.
Информацией, предоставленной Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия, установлено, что Шурышев И.Н. состоит на учёте в отделении по городу Абакану Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения», как гражданин, заключивший контракт с Министерством обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Тюкпеева Т.Н. состоит на учёте в отделении по Бейскому району Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения», как пенсионер, получающий государственную пенсию, данные о воспитании подопечного Шурышева И.Н. в ведомственной автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» отсутствуют. Сведениями о мерах социальной поддержки, предоставляемых опекунам несовершеннолетних граждан, Минтруд Хакасии не располагает, данные меры социальной поддержки находятся в ведении Министерства образования и науки Республики Хакасия.
Управление образования администрации <адрес> района Республики Хакасия, исполняющее переданные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на запрос суда пояснило, что Тюкпеева Т.Н. в период нахождения под её опекой (попечительством) несовершеннолетнего Шурышева И.Н. являлась получателем мер социальной поддержки, установленных для детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующим законодательством; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были назначены выплаты на содержание ребёнка, находящегося под опекой и вознаграждение приёмному родителю за воспитание ребёнка по договору о приёмной семье. Назначенные выплаты выплачивались Тюкпеевой Т.Н. до совершеннолетия Шурышева И.Н. (до ДД.ММ.ГГГГ) своевременно и в полном объёме.
Из ответа Военного комиссариата Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шурышев И.Н. направлен на военную службу по контракту приказом начальника <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является < >, ДД.ММ.ГГГГ объявлен без вести пропавшим.
ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат <адрес> и <адрес> направил в адрес Тюкпеевой Т.Н. извещение о том, < > Шурышев И.Н. пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач < >.
Аналогичную информацию содержит Выписка из приказа < > от ДД.ММ.ГГГГ № о пропавшем без вести < > Шурышеве И.Н.
Согласно справке об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, Шурышев И.Н. < > пропал без вести.
Разрешая заявление Тюкпеевой Т.Н., суд исходит из следующего.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причинённого гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п.3 ст.2, ст.4 и п.2 ст.5 Федерального закона от 28.03. 1998 № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц, как членов семьи военнослужащего, получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.
Положениями п.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трёх лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Названной нормой установлено, что признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом этого пункта).
Согласно п.4 ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" данного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сёстрам указанных военнослужащих и лиц.
Как указывала в заявлении Тюкпеева Т.Н., установление факта воспитания и содержания погибшего военнослужащего ей необходимо для назначения компенсации, пособий, страховых и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что в связи с принятием на воспитание несовершеннолетнего Шурышева И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Тюкпеевой Т.Н. выплачивалось ежемесячное пособие исходя из республиканского норматива, предусмотренного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она также являлась получателем ежемесячного вознаграждения как приёмному родителю.
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребёнка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребёнка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем или патронатным воспитателем ребёнка.
В отличие от опекунов (попечителей), имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребёнка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, содержат воспитанников за счёт собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части его содержания и воспитания.
При рассмотрении требований о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем ребёнка (будущего военнослужащего, участника специальной военной операции), юридически значимым по делу обстоятельством является установление факта того, что опекун не только воспитывал, но и содержал ребёнка в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия исключительно за счёт своих собственных денежных средств, то есть не получал от государства (субъекта Российской Федерации) предусмотренных законодательством и выплачиваемых органами опеки и попечительства денежных средств на содержание такого ребёнка, а также ежемесячного денежного вознаграждения за опекунство (в случае заключения с опекуном (попечителем) договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях).
В связи с тем, что Тюкпеева Т.Н. как приёмный родитель получала ежемесячное вознаграждение и денежное пособие на содержание приёмного ребёнка, она не может быть признана фактическим воспитателем, поскольку не подтверждается осуществление ею действий по содержанию воспитанника за счёт собственных (личных) средств.
Опекуны в отличие от фактических воспитателей (родственников ребёнка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребёнка на безвозмездной основе за счёт собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания.
Законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни и здоровью, предусмотрел в качестве лиц, имеющих право на получение страховой суммы, фактических воспитателей военнослужащих. Цель такой выплаты - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, оставшегося без попечения родителей, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для основания признания Тюкпеевой Т.Н. лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего Шурышева И.Н., в связи с чем её заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 265 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления Тюкпеевой Т. Н. о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий Ю.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 03.02.2026
Судья Ю.В. Максимова