РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А.
при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Довгаль М.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Довгаль М.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю, в котором (с учетом последующих уточнений) просит:
- признать безнадежной к взысканию задолженность по налогу на имущество с физических лиц: 9 рублей (срок уплаты 01.12.2022); 4 рубля (срок уплаты 01.12.2021);
- земельному налогу с физических лиц: 133 рубля (срок уплаты 01.12.2021); 76 рублей (срок уплаты 01.12.2022); 44 рубля (срок уплаты 01.12.2020);
- по транспортному налогу с физических лиц: 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2019); 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2020); 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2021); 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2022);
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: 301908,17 рубля (срок уплаты 04.05.2016); 279117 рублей (срок уплаты 26.10.2015); 33817,65 рубля (срок уплаты 24.05.2017); 33840,02 рубля (срок уплаты 24.07.2015); 18300 рублей (срок уплаты 03.05.2018); 2330 рублей (срок уплаты 07.11.2018); 250 рублей (срок уплаты 28.01.2020);
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование: 26545 рублей (срок уплаты 09.01.2019); 21799,09 рубля (срок уплаты 09.01.2018); 20466,26 рубля (срок уплаты 26.09.2019); 50 рублей (срок уплаты 02.07.2018); 5840 рублей (срок уплаты 09.01.2019); 4799,68 рубля (срок уплаты 26.09.2019); 4286,02 рубля (срок уплаты 09.01.2018).
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.
Административный истец Довгаль М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
В судебном заседании установлено, что у Довгаль М.А. по состоянию на 01.01.2023 имеется задолженность:
- по транспортному налогу за 2018 год в размере 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2019); по транспортному налогу за 2019 год в размере 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2020); по транспортному налогу за 2020 год в размере 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2021); по транспортному налогу за 2021 год в размере 1590 рублей (срок уплаты 01.12.2022);
- по земельному налогу за 2019 год в размере 44 рублей (срок уплаты 01.12.2020); по земельному налогу за 2020 год в размере 133 рублей (срок уплаты 01.12.2021); по земельному налогу за 2021 год в размере 76 рублей (срок уплаты 01.12.2022);
- по налогу на имущество за 2020 год в размере 4 рублей (срок уплаты 01.12.2021); по налогу на имущество за 2021 год в размере 9 рублей (срок уплаты 01.12.2022);
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год в размере 34024,83 рубля (срок уплаты 27.07.2015); за 2015 год в размере 279117 рублей (срок уплаты 26.10.2025), за 2015 год в размере 301908,17 рубля (срок уплаты 04.05.2016), за 2017 год в размере 18300 рублей (срок уплаты 03.05.2018);
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 21799,09 рубля (срок уплаты 09.01.2018); за 2017 год в размере 50 рублей (срок уплаты 02.07.2018); за 2018 год в размере 26545 рублей (срок уплаты 09.01.2019); за 2019 год в размере 20466,26 рубля (срок уплаты 26.09.2019);
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4286,02 рубля (срок уплаты 09.01.2018); за 2018 год в размере 5840 рублей (срок уплаты 09.01.2019); за 2019 год в размере 4799,68 рубля (срок уплаты 26.09.2019);
- по штрафу (по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) за 2015 год в размере 33817,65 рубля (срок уплаты 24.05.2017), за 2017 год в размере 2330 рублей (срок уплаты 07.11.2018), за 2018 год в размере 250 рублей (срок уплаты 28.01.2020);
- по пене в размере 412875,33 рубля.
В адрес Довгаль М.А. налоговым органом направлены требования:
- №4047 от 13.05.2016 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год;
- №4811 от 20.05.2016 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год;
- №3496 от 26.07.2017 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год, штрафа по данному налогу;
- №425 от 22.01.2018 об уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год, страховых взносов на ОМС за 2017 год;
- №8122 от 11.07.2018 об уплате страховых взносов на ОПС за 2017 год;
- №1 от 23.01.2019 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2017 год, штрафа по данному налогу;
- №33593 от 21.03.2019 об уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год, страховых взносов на ОМС за 2018 год;
- №90447 от 07.10.2019 об уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год, страховых взносов на ОМС за 2019 год;
- №4057 от 27.01.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год;
- №43934 от 23.03.2020 об уплате штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;
- №61697 от 05.08.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год, земельного налога за 2019 год;
- №86811 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год, земельного налога за 2020 год, налога на имущество за 2020 год;
- №108947 от 19.12.2022 об уплате транспортного налога за 2021 год, земельного налога за 2021 год, налога на имущество за 2021 год.
Налоговым органом вынесены решения №2068 от 10.08.2016, №22080012569 от 14.11.2017 о взыскании с индивидуального предпринимателя Довгаль М.А. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа за 2015 год.
Указанные решения предъявлены для исполнения в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району. ДАТА, ДАТА исполнительные производства окончены на основании ст.46,47 Федерального закона «об исполнительном производстве» (л.д.233, 236).
Таким образом, в настоящее время истек срок предъявления исполнительных документов о взыскании с Довгаль М.А. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа (срок уплаты штрафа ДАТА) за 2015 год, то есть возможность его взыскания утрачена.
Налоговым органом приняты меры взыскания с Довгаль М.А. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа (срок уплаты штрафа 07.11.2018) за 2017 год, страховых взносов на ОПС за 2017, 2018 годы, страховых взносов на ОМС за 2017, 2018 годы: в соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании указанных налогов, страховых взносов. Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска №9а-517/2021 от 08.07.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.74,75).
Дальнейшие меры взыскания с Довгаль М.А. налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штрафа за 2017 год, страховых взносов на ОПС за 2017, 2018 годы, страховых взносов на ОМС за 2017, 2018 годы, налоговым органом не принимались, следовательно, в настоящее время утрачена возможность их взыскания в связи с истечением установленного для этого срока.
Какие-либо доказательства принятия в установленные сроки мер взыскания штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 250 рублей (срок уплаты штрафа ДАТА) за 2018 год, налоговым органом не представлены.
Из отзыва административного ответчика на административный иск следует, что указанный штраф взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска №2а-1275/2022 от 26.04.2022, однако, из содержания указанного судебного приказа усматривается, что данный штраф судебным актом не взыскивался. В настоящее время возможность взыскания штрафа утрачена в связи с истечением установленного для его взыскания срока.
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования о признании безнадежной к взысканию задолженности Довгаль М.А. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за 2015, 2017 годы, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы, по штрафам (по сроку уплаты 24.05.2017, 07.11.2018, 28.01.2020).
Требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на имущество за 2020, 2021 годы, по земельному налогу за 2019, 2020, 2021 годы, по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020, 2021 годы, по страховым взносам на ОПС за 2019 год, по страховым взносам на ОМС за 2019 год удовлетворению не подлежат, поскольку, указанная задолженность взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска №2а-1275/2022 от 26.04.2022, №2а-907/2020 от 11.03.2020, №2а-428/2024 от 07.02.2024, которые вступили в законную силу и в установленный срок предъявлены для исполнения в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району. Исполнительные производства не окончены.
В соответствии с п.6.1, 6.6 Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов, сборов и страховых взносов; осуществляет в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
Таким образом, надлежащим административным ответчиком по настоящему делу является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю.
В целях защиты нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу списать задолженность Довгаль М.А.:
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за 2015, 2017 годы;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы;
- по штрафам (по сроку уплаты 24.05.2017, 07.11.2018, 28.01.2020);
- по пене, начисленной на указанную задолженность.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать безнадежной к взысканию задолженность Довгаль М.А.:
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за 2015, 2017 годы;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы;
- по штрафам (по сроку уплаты 24.05.2017, 07.11.2018, 28.01.2020).
Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу списать задолженность Довгаль М.А.:
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за 2015, 2017 годы;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы;
- по штрафам (по сроку уплаты 24.05.2017, 07.11.2018, 28.01.2020);
- по пене, начисленной на указанную задолженность.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026