РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вялых Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляеву Антону Александровичу, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Дружининой Наталье Сергеевне, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю Бурковой Лидии Алексеевне, ГУФССП России по АДРЕС о признании бездействия, постановления незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Вялых Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляева А.А. в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП в части в части неисполнения обязанности по:
- возбуждению/возобновлению исполнительного производства в отношении должника ФИО5;
- установлению размера задолженности по алиментам, принятию постановления о расчете задолженности, направлению в адрес взыскателя;
- ознакомлению представителя ФИО9 с материалами исполнительного производства;
- истребованию из компетентных органов сведений о видах и размерах доходов, получаемых должником, о составе принадлежащего имущества для целей установления задолженности, исполнению требований исполнительного документа; расчета задолженности по алиментам с учетом полученных сведений о доходах;
- наложению ареста на имущество должника;
- обращению взыскания на имущество должника;
- отобранию объяснений у должника, взыскателя;
- установлению временных ограничений на выезд должника из РФ;
- установлению временных ограничений на пользование должником специальным правом;
- обращению взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- привлечению должника к административной и уголовной ответственности за неисполнение требований судебного приказа;
- размещению общедоступных сведений в банке данных об исполнительных производствах;
- принятию постановления о взыскании исполнительского сбора;
- принятию иных мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району Дружининой Н.С. от ДАТА по результатам рассмотрения жалобы взыскателя.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляев А.А., заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району Дружинина Н.С., судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю Буркова Л.А., в качестве заинтересованного лица привлечен Зотин Я.В.
Административный истец Вялых Е.А., ее представитель ФИО9 в судебном заседании административный иск поддержали. Дополнительно пояснили, что нарушение их прав допущено бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку оспариваемое постановление от ДАТА получено административным истцом ДАТА.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч.1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч.2).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч.3).В соответствии с ч.3 ст.102 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю на основании судебного приказа от ДАТА, выданного мировым судьей судей судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула по делу НОМЕР. Предметом исполнения является взыскание ежемесячно с ФИО5 алиментов в пользу Вялых Е.А. алиментов на содержание сына ФИО6, ДАТА года рождения, и дочери Дарии, ДАТА года рождения:
- в размере 1/3 доли всех видов заработной платы (дохода), начиная с ДАТА и до совершеннолетия сына ФИО6;
- в размере 1/4 доли всех видов заработной платы (дохода), начиная с ДАТА и до совершеннолетия дочери Дарии.
ДАТА исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, распределено судебному приставу-исполнителю Беляеву А.А.
ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного документа в Социальный фонд России для удержаний периодических платежей из пенсии должника.
Вместе с тем, суд полагает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем не истребованы в соответствующих органах, организациях сведения о получении должником иных доходов, кроме пенсии.
Судом в Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю истребованы сведения о доходах должника ФИО5 за 2024, 2025 годы.
Согласно представленным налоговым органом справкам 2-НДФЛ от ДАТА за 2024, от ДАТА за 2025 год, ФИО5 в ноябре 2024 года получен доход в размере 13 463 107,48 рубля, в декабре 2024 года получен доход 2 715 331,04 рубля, в декабре 2025 года получен доход в размере 20 702 424,64 рубля. Налоговым агентом является ПАО Сбербанк.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Беляевым А.А. расчет задолженности по алиментам за период с ДАТА, исходя из полученного должником дохода, не произведен, меры к взысканию задолженности по алиментам не приняты.
Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, фактически выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (непринятие мер по истребованию сведений о доходах должника, непринятие мер по определению задолженности по алиментам, несовершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа) не соответствует положениям Федерального закона «об исполнительном производстве» и безусловно нарушает права и законные интересы взыскателя, а также несовершеннолетних детей, в связи с чем требование административного истца в данной части подлежит удовлетворению.
ДАТА представитель взыскателя Вялых Е.А. – Гостевская О.Н. обратилась к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с жалобой на указанное выше бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ФИО3 от ДАТА жалоба оставлена без удовлетворения, вышестоящее должностное лицо не усмотрело незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.
Указанное постановления не может быть признано законным, поскольку в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено выше указанное бездействие, нарушившее права взыскателя.
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району Дружининой Н.С. от ДАТА подлежит удовлетворению.
Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении конкретных перечисленных в административном иске действий удовлетворению не подлежит, поскольку сам факт несовершения конкретных действий прав административного истца не нарушает (судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает решение о необходимости совершении тех или иных исполнительных действий).
Нарушение прав административного истца связано именно с бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (непринятие мер по истребованию сведений о доходах должника, непринятие мер по определению задолженности по алиментам, несовершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа).
В целях устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляева Антона Александровича обязанность принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В целом административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Дружининой Натальи Сергеевны от ДАТА об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляева Антона Александровича в рамках исполнительного производства №75896/25/22053-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (непринятие мер по истребованию сведений о доходах должника, непринятие мер по определению задолженности по алиментам, несовершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа).
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляева Антона Александровича обязанность принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026