РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Фоминых В.В., при секретаре Непомнящей Е.В., помощник судьи Шестакова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Долгих В.Я. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, военному комиссариату г. Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование, установил:
Долгих В.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Томской области»), в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Томской области об утверждении решения призывной комиссии г. Северск Томской области о призыве на военную службу от 29.10.2025; обязать призывную комиссию Томской области направить на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем; обязать ФКУ «Военный комиссариат Томской области» возместить средства по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Северск Томской области. В рамках осеннего призыва 2025 года проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Призывная комиссия г. Северск Томской области вынесла решение о призыве на военную службу. В рамках текущего призыва 2026 года решение о призыве на военную службу не реализовано. В этой связи он обратился в призывную комиссию Томской области с требованием провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование в связи с наличием новых обстоятельств для его проведения, отменить решение призывной комиссии от 29.10.2025 о призыве на военную службу и вынести в отношении него решение об освобождении от призыва. На контрольное медицинское освидетельствование Долгих В.Я. не вызван, в ответ на жалобу получил отказ от Томского областного военного комиссариата на основании вынесенного решения в осенний призыв. Считает, что в настоящий момент имеются обстоятельства для принятия иного решения. Согласно медицинским документам у Долгих В.Я. присутствует заболевание – **. В соответствии с п. «в» ст. 53 Расписания болезней данное заболевание может быть основанием для определения категории годности к военной службе «В».
Определением Северского городского суда Томской области от 09.07.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат г. Северск Томской области, призывная комиссия городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Административный истец Долгих В.Я., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил.
Административные ответчики призывная комиссия городского округа ЗАТО Северск Томской области, военный комиссариат г. Северск Томской области, призывная комиссия Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, своих представителей не направили.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Томской области» Изотова С.С., действующая на основании доверенности от 14.10.2025 № 22, диплома о высшем юридическом образовании серии **, выданного 14.07.2008, представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Северск Томской области согласно решению комиссии по постановке граждан на воинский учет. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно п. 4 Положения военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № ** изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их категории годности к военной службе проводится на момент экспертизы, то есть на момент медицинского освидетельствования. В период осеннего призыва 2025 года административный истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами военного комиссариата г. Северска Томской области. Долгих В.Я., по результатам которого ему установлена категория годности «Б» - ограничено годен к военной службе. Не согласившись с решением призывной комиссии г. Северск административный истец написал заявлением и прошел контрольное медицинское освидетельствование в ЦВВЭ. По итогу контрольного медицинского освидетельствования Долгих В.Я. определена категория годности «Б». Все жалобы на состояние здоровья административного истца приняты во внимание врачами-специалистами ЦВВЭ и членами призывной комиссии Томской области, учтены в листах медицинского освидетельствования и в протоколе призывной комиссии № 11 от 18.12.2025. Призывная комиссия Томской области 18.12.2025 протоколом № ** приняла решение о призыве Долгих В.Я. на военную службу. Отмечает, что административный истец в военный комиссариат Томской области и призывную комиссию Томской области не обращался. Согласно приложения 6 к административному иску, Долгих В.Я. 08.04.2026 обратился в военный комиссариат г. Северск Томской области и призывную комиссию г. Северск Томской области. Считает, доводы административного истца не состоятельными, не нашедшими подтверждения. Указывает, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона. Доказательств обратному не представлено.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании такого решения суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункты «а» – «в» пункта 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КА РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Проверив указанные в ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 22 КАС РФ обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец отвечает требованиям, предъявляемым п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обратился в суд в установленный срок, с соблюдением правил территориальной подсудности, поскольку решение о призыве на военную службу будет исполняться на территории ЗАТО Северск; решение принято органом, имеющим соответствующие полномочия, в установленном законом порядке.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от
28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от
28 марта 1998 года № 53-ФЗ, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно положениям ст. 5, абз. 4 п. 1 и п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Долгих В.Я., **.**.**** года рождения, 25.02.2020 поставлен на воинский учет в военном комиссариате ЗАТО Северск.
Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2025 года № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.
Распоряжением Губернатора Томской области от 24 сентября 2025 года № 259-р «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в октябре - декабре 2025 года» утвержден состав призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва в 2025 году 29.10.2025 Долгих В.Я. признан годным к военной службе, категория годности «Б-4».
Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, Долгих В.Я. обжаловал данное решение в призывную комиссию Томской области.
По результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования в рамках призыва 18.12.2025 принято решение об утверждении решения призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск, Долгих В.Я. признан годным к военной службе, категория годности «Б-4».
Статьей 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункты 2, 3 Положения).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Категория годности к военной службе, исходя из п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан.
Из Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.
При этом п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В рамках медицинского освидетельствования 16.10.2025 Долгих В.Я. осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом.
Также Долгих В.Я. прошел диагностические исследования: общий **.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 16.10.2025 Долгих В.Я. предъявлял жалобы на боли в спине, в связи с чем направлен на амбулаторное медицинское обследование в медицинское учреждение.
При обследовании в амбулаторных условиях с 21.10.2025 по 28.10.2025 (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина **) Долгих В.Я. в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России предъявлял жалобы на **.
После прохождения обследования в амбулаторных условиях, Долгив В.Я. установлен диагноз: **.
В ходе медицинского освидетельствования на основании медицинского заключения
** Долгих В.Я. установлена категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-4».
29.10.2025 призывной комиссией городского округа ЗАТО Северск Томской области принято решение о призыве на военную службу Долгих В.Я. в части СВ.
Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, Долгих В.Я. обжаловал данное решение в призывную комиссию Томской области.
В соответствии с п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 10.12.2025 Долгих В.Я. предъявлял жалобы на боли в поясничном отделе. Установлен диагноз: вертеброгенная дорсалгия с болевым мышечно-тоническим синдромом, стадия стойкой ремиссии без нарушения функции периферической нервной системы; кифоз грудного отдела позвоночника I (первой) степени, С-образный правосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника II (второй) степени; остеохондроза поясничного отдела позвоночника без нарушения функции; Двухстороннее продольное плоскостопие II (второй) степени нарушения функции; фолликулярный кератоз.
По результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования в рамках призыва 18.12.2025 Долгих В.Я. признан годным к военной службе, категория годности «Б-4».
18.12.2025 решением призывной комиссии Томской области протокол ** утверждено решение призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск от 29.10.2025 о призыве Долги В.Я. на военную службу.
Согласно положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 к пункту «г» ст. 26 расписания болезней относятся болезни периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций. Категория годности к военной службе Б-4.
К пункту «г» относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.
К пункту «д» ст. 62 расписания болезней относятся болезни кожи и подкожной клетчатки: ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные или распространенные формы псориаза, атопического дерматита, нейродермита, экземы и красного плоского лишая в стойкой ремиссии, ограниченные формы гнездной алопеции и витилиго. Категория годности к военной службе Б-3.
Наличие у Долгих В.Я. ** подтверждено листами медицинских освидетельствований.
К пункту «г» ст. 66 расписания болезней относятся болезни позвоночника и их последствия **. Категория годности к военной службе Б-4.
Наличие у Долгих В.Я. **, без нарушения функций подтверждено обследованием в амбулаторных условиях, в том числе, **.
К пункту «г» ст. 68 расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций. Категория годности к военной службе Б-3.
К пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
Наличие у Долгих В.Я. продольной плоскостопии II степени подтверждено обследованием в амбулаторных условиях, в том числе, рентгенографией стоп от 22.10.2025.
Оспаривая решение призывной комиссии Томской области об утверждении решения призывной комиссии г. Северск Томской области о призыве на военную службу от 29.10.2025, Долгих В.Я. указывает, что в настоящий момент имеются обстоятельства для принятия иного решения, поскольку согласно медицинским документам у Долгих В.Я. присутствует заболевание – киста и мукоцеле носа и носовой пазухи, киста в/челюс. пазухи с двух сторон, которое в соответствии с п. «в» ст. 53 Расписания болезней может быть основанием для определения категории годности к военной службе «В».
Из представленных административным истцом документов следует, что 05.04.2026 Долгих В.Я. прошел спиральную **, из заключения которой следует: **.
07.04.2026 в отношении Долгих В.Я. проведен повторный осмотр отоларинголога, установлен диагноз: **, выдано направление на консультацию в ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича».
Вместе с тем, согласно положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 к пункту «в» ст. 53 расписания болезней относятся временные функциональные расстройства органов дыхания после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения. Категория годности к военной службе Г.
В случае осложненного течения пневмоний (инфекционный токсический шок, нагноения, плевриты, ателектазы, обширные плевральные наложения и др.) в отношении военнослужащих выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни, а в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения - заключение о временной негодности к военной службе, если после окончания лечения прошло менее 6 месяцев.
При этом приложение № 1 положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не содержит указания на такое заболевание, как киста и мукоцеле носа и носовой пазухи, киста в/челюс. пазухи с двух сторон.
Долгих В.Я. также указывает, что в рамках текущего призыва 2026 года решение о призыве на военную службу не реализовано, в этой связи он обратился в призывную комиссию Томской области с требованием провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование в связи с наличием новых обстоятельств для его проведения, отменить решение призывной комиссии от 29.10.2025 о призыве на военную службу и вынести в отношении него решение об освобождении от призыва. На контрольное медицинское освидетельствование Долгих В.Я. не вызван, в ответ на жалобу получил отказ от Томского областного военного комиссариата на основании вынесенного решения в осенний призыв.
Вместе с тем, судом установлено, что Долгих В.Я. в призывную комиссию Томской области с указанными требованиями не обращался.
Из материалов дела следует, что 08.04.2026 Долгих В.Я. обратился в призывную комиссию городского округа ЗАТО г. Северск Томской области и военный комиссариат г. Северска Томской области с заявлением, в котором просит вынести решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование указано, что Долгих В.Я. имеет жалобы по состоянию здоровья: головная боль, заложенность носа. Считает, что имеющиеся жалобы и медицинские документы могут являться основанием для определения категории годности «Г» - временно не годен к военной службе по ст. 53 Расписания болезней. К заявлению приложены: копия заключения врача-отоларинголога от 07.04.2026, копия направления в ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича», копия КТ придаточных пазух носа от 05.04.2026.
Согласно ответа военного комиссариата г. Северска Томской области от 10.04.2026 предоставить отсрочку от призыва Долгих В.Я. не представляется возможным, так как 18.12.2025 призывной комиссией Томской области определена категория годности к военной службе Б-4.
При этом из материалов личного дела призывника следует, что 01.04.2026 в адрес Долгих В.Я. направлена повестка, в которой разъяснено, что он обязан явиться 08.04.2026 к 10:00 часам в военный комиссариат г. Северска Томской области для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.
Сведений о явке Долгих В.Я. 08.04.2026 к 10:00 часам в военный комиссариат г. Северска Томской области для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, материалы дела не содержат.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что административный истец, вопреки его утверждениям, был вызван в военный комиссариат г. Северска Томской области для прохождения медицинского освидетельствования еще до подачи заявления о предоставлении отсрочки, однако, указанной возможностью не воспользовался, не явился в военный комиссариат г. Северска Томской области для прохождения медицинского освидетельствования и не реализовал имеющееся у него право заявить о наличии новых жалоб на состояние здоровья и предоставить медицинские документы. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Все жалобы высказанные Долгих В.Я. в ходе медицинского освидетельствования 16.10.2025 и в ходе контрольного медицинского освидетельствования 10.12.2025 учтены врачами-специалистами. Какой-либо иной медицинской документации, ставящей под сомнение заключения врачей-специалистов и свидетельствующей о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом при прохождении указанных мероприятий представлено не было.
При таких данных, годность административного истца к военной службе установлена 18.12.2025 с учетом жалоб призывника, результатов обследований, инструментальных исследований, анамнеза и личного осмотра. Все медицинские документы в личном деле Долгих В.Я. представлены.
Врачи-специалисты призывной комиссии Томской области при принятии решения о годности к военной службе руководствовались результатами, полученными в ходе медицинского обследования состояния здоровья Долгих В.Я. Оснований ставить под сомнения их выводы у суда не имеется, оспариваемое решение основано на полном комплексе диагностических мероприятий и исследований с учетом заболеваний административного истца, проведенных и выявленных на момент принятия решения (18.12.2025). Нарушения процедуры призыва Долгих В.Я. врачами и членами призывной комиссии не допущены.
Таким образом, суд не находит достаточных правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Томской области об утверждении решения призывной комиссии г. Северск Томской области о призыве на военную службу от 29.10.2025, следовательно, не имеется оснований для обязания призывной комиссии Томской области направить Долгих В.Я. на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем.
При этом суд отмечает, что административный истец не лишен возможности самостоятельно обратиться в призывную комиссию с заявлением о принятии иного решения о призыве на военную службу в связи с наличием новых жалоб и медицинской документации.
Кроме того, административный истец вправе предъявить свои жалобы при проведении медицинского освидетельствования и представить призывной комиссии медицинские документы о состоянии своего здоровья непосредственно перед направлением гражданина, признанного годным к военной службе по призыву, к месту прохождения военной службы, на основании пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, поскольку порядок призыва граждан на военную службу предусматривает оценку состояния здоровья призывников в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации и путем проведения медицинского осмотра перед направлением к месту прохождения военной службы, поскольку со дня вынесения решения о призыве гражданина на военную службу до дня его отправки к месту прохождения военной службы могут произойти изменения его состояния здоровья.
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При вышеизложенных фактических обстоятельствах такая совокупность по настоящему административному делу не усматривается.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Томской области об утверждении решения призывной комиссии г. Северск Томской области о призыве на военную службу от 29.10.2025; об обязании призывной комиссии Томской области направить на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем; об обязании ФКУ «Военный комиссариат Томской области» возместить средства по оплате госпошлины в сумме 3000 руб., удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Долгих В.Я. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, военному комиссариату г. Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на дополнительное обследование, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Фоминых
Мотивированный текст решения изготовлен 17 августа 2026 года