РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В., при ведении протокола помощником судьи Трофимовым Г.В., с участием представителей истца Венедиктовой Т.А., Каперсак М. Н., представителя третьего лица Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» к Тетюхиной Т. Н. о возложении обязанности к выполнению требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» обратилось в суд с иском к Тетюхиной Т.Н., указав, что последняя содержит в личном подсобном хозяйстве около 40 голов лошадей.
В нарушение требований Ветеринарных правил содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания и реализации и использования, ответчик не представила сведения, необходимые для учета и маркирования животных, а также не представила животных ветеринарным специалистам для вакцинации и взятия крови на исследование.
В целях предотвращения возникновения и распространения заболеваний домашних животных, просит возложить на Тетюхину Т.Н. обязанность, в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу, представить в КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» сведения, предусмотренные постановлением Правительства РФ № 550 от 05.04.2023, необходимые для учета и маркирования животных, а также представить принадлежащих ей лошадей для вакцинации против сибирской язвы, и взятия крови на исследование на ИНАН, бруцеллез, сап, случную болезнь лошадей.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Каратузского муниципального округа и Цветков В. А..
В судебном заседании представители истца –КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии», Венедиктова Т.А и Каперсак М.Н. (полномочия каждой подтверждены доверенностями) поддержали заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Венедиктова Т.Н. дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчиком не представлены лошади для ветеринарно-профилактических обработок, а также не представлены сведения, необходимые для маркирования и учета животных. Лошади, содержащиеся в личном подсобном хозяйстве Тетюхиной Т.Н., находятся на свободном выпасе, вне территории усадьбы ответчика, и их точное количество не известно.
Представитель третьего лица –администрации Каратузского муниципального округа, Орлова О.В. ( полномочия подтверждены доверенностью) не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что администрация не располагает сведениями о количестве животных, содержащихся в личных подворьях жителей.
Ответчик Тетюхина Т.В., а также третье лицо- Цветков В.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждено сведениями, содержащимися в отчете об отслеживании почтовых отправлений.
Ответчиком Тетюхиной Т.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
При указанных обстоятельствах и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.
Заслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 1 ст. 2 Закона о ветеринарии ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 ст. 18 Закона от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в т.ч.: предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Пунктом 1 статьи 19.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закона о ветеринарии) определено, что маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19.1 Закона о ветеринарии порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550.
Согласно пункту 4 учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций (далее - специалисты в области ветеринарии), или специалистами в области зоотехнии путем представления информации в соответствии с пунктами 9, 11 и 12 настоящих Правил в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - информационная система в области ветеринарии) о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера (далее - уникальный номер).
В силу пункта 10 Ветеринарных правил маркирования и учета животных (утвержденных Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 N 832) лошади, подлежат индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения, а в случае содержания лошадей на условиях круглогодичного пастбищного содержания - не позднее 91 календарного дня после дня рождения. В случае ввоза немаркированных лошадей на территорию Российской Федерации лошади подлежат индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней со дня ввоза.
Уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей. (Пункт 4 Ветеринарных правил маркирования и учета животных)
УНСМ формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии при поступлении в Россельхознадзор заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде. (Пункт 5 Ветеринарных правил маркирования и учета животных)
Таким образом, порядок маркировки и учет животных прямо предусмотрен законом, при этом законом определены уполномоченные органы которые осуществляют деятельность по маркировки и учету животных.
Согласно ст. 2.4 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
Приказом Минсельхоза России от 26.12.2023 № 939 утверждены Ветеринарные правила содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования. Согласно указанным Ветеринарным правилам, лошади, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.
Пунктом 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН), утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.08.2021 № 593, предусмотрено, что в целях предотвращения возникновения и распространения ИНАН физические и юридические лица, являющиеся владельцами восприимчивых животных обязаны предоставлять по требованию специалистов госветслужбы восприимчивых животных для осмотра.
Судом установлено, что ответчик Тетюхина Т.Н. проживающая по адресу: <...>, является владельцем сельскохозяйственных животных- лошадей. На основании вышеприведенных положений действующего законодательства ответчик обязана предоставлять в уполномоченный государственный орган сведения, необходимые для маркирования и учета животных, а также предоставлять принадлежащих ей животных специалистам ветеринарной службы для проведения профилактических мероприятий.
Руководителем службы по ветеринарному надзору Красноярского края утвержден план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Каратузского района на 2026 год.
Данным планом предусмотрено проведение исследований лошадей на бруцеллер, Сап, ИНАН, случную болезнь лошадей, а также вакцинация животных против сибирской язвы.
21.04.2026 г. в адрес Тетюхиной Т.Н. направлено уведомление о проведении 19.05.2026 г. в 09 час ветеринарных обработок домашних животных. Место проведения ветеринарных обработок лошадей- <...>, то есть по месту жительства ответчика
Данное уведомление возвращено по истечении срока хранения.
27.04.2026 г. ответчику вручено указанное уведомление, однако от его получения она отказалась.
В соответствии с актом от 19.05.2026 г., составленным заведующей Моторским ветеринарным участком, а также ветеринарным фельдшером и ветеринарным санитаром, Тетюхина Т.Н. не предоставила принадлежащих ей лошадей для проведения плановых ветеринарных обработок.
Факт непредоставления лошадей для ветеринарных обработок ответчиком не оспаривается, как и не оспаривается факт наличия лошадей в личном подсобном хозяйстве.
При этом, согласно данным, предоставленным истцом, в ведомственной системе ФГИС «Хорриот» содержатся сведения о наличии в подсобном хозяйстве Тетюхина Е.И. (супруг ответчика) по адресу: <...>, лошадей в количестве 41 головы.
<...> Тетюхин Е.И. умер.
Данные об ответчике как о владельце домашних животных, в том числе лошадей, в системе ФГИС «Хорриот»отсутствуют, что свидетельствует о том, что ответчика не представила сведения, необходимые для учета животных (лошадей).
Между тем, такая обязанность законодательно возложена на каждого владельца животных.
Принимая во внимание, что проведение профилактических мероприятий необходимо для предупреждения заразных и массовых незаразных болезней животных, а их проведение направлено на защиту населения от болезней общих для человека и животных, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования
Обсуждая предложенный истцом срок для исполнения обязанности по предоставлению животных для проведения профилактических мероприятий, суд находит срок равный 10 дням со дня вступления судебного решения в законную силу достаточным и разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» удовлетворить.
Возложить на Тетюхину Т. Н. обязанность в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу:
- предоставить принадлежащих ей лошадей для проведения вакцинации против сибирской язвы и взятия крови на исследование на Бруцелез, САП, ИНАН, случную болезнь;.
- предоставить в КГКУ «Каратузский отдел ветеринарии» сведения, необходимые для учета и маркирования животных (лошадей), предусмотренные постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550.
Взыскать с Тетюхиной Т. Н. <...> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Каратузский муниципальный округ» в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2026 года