РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляеву Антону Александровичу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Татьяне Юрьевне, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными действий (бездействия), о возложении обязанности, о взыскании морального вреда, о взыскании судебных расходов.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляева А.А. в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в неприостановлении исполнительного производства НОМЕР-ИП с ДАТА;
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Беляева А.А., начальника ОСП Клинниковой Т.Ю. по ведению исполнительного производства после отмены судебного приказа;
- обязать ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю прекратить исполнительное производство НОМЕР-ИП, отменить все постановления о наложении ареста на денежные средства и иное имущество, совершить поворот исполнения судебного приказа и вернуть взысканные денежные средства в размере 193 рублей и возместить проценты в размере 4,02 рубля;
- взыскать с ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю: компенсацию морального вреда в размере 75000 рублей; расходы на бензин для поездки в ОСП в размере 1923,05 рубля, расходы на рецептурный препарат в размере 994 рублей; все понесенные по делу судебные расходы.
Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04.06.2026 требования о взыскании с ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю расходов на бензин для поездки в ОСП в размере 1923,05 рубля, расходов на рецептурный препарат в размере 994 рублей выделены в отдельное производство.
К участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляев А.А., начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинникова Т.Ю., ГУФССП России по Алтайскому краю, ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечено Казначейство России.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в ст.40 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с ч.1 ст.40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
3.1) обращения взыскателя, относящегося к категориям лиц, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящей части;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;
9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
10) если место совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, определяемое в соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, находится на территории, на которой введено военное положение, или на территории, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции.
В соответствии с ч.2 ст.40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляевым А.А. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕРа-1341/2025, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО3 в пользу Казначейства России государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО3 через Единый портал государственных услуг, получено должником ДАТА.
В рамках исполнительного производства, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от ДАТА о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Альфа-Банк», АО «Т-Банк», ПАО «Сбербанк России».
Вынесение указанных постановлений не относится к мерам принудительного исполнения, применение которых допускается после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, является исполнительным действием, совершенным судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, и может быть совершено до истечения предоставленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДАТА, то есть по истечении срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, к должнику применены меры принудительного исполнения: судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях (банках).
В рамках исполнительного производства с должника ФИО3 путем списания со счета, находящегося в кредитной организации, ДАТА, ДАТА взысканы денежные средства в общей сумме 192,19 рубля, которые перечислены взыскателю.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края ДАТА судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА отменены ранее вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
Судом также установлено, что ДАТА должник ФИО3 обратилась в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с ходатайством о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА в удовлетворении ходатайства отказано.
ДАТА ФИО3 обратилась к начальнику ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприостановлении исполнительного производства.
Постановлением начальника ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю от ДАТА жалоба оставлена без удовлетворения.
Административный истец связывает нарушение своих прав с неприостановлением исполнительного производства, с применением к ней мер принудительного исполнения после подачи мировому судье заявления об отмене судебного приказа, а также после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, обращение к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа не является основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, указанным в ст.40 Закона об исполнительном производстве.
ФИО3 не обращалась в суд с ходатайством о приостановлении исполнительного производства (ч.2 ст.39 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по применению к ФИО3 мер принудительного исполнения являются законными, соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве.
После отмены судебного приказа меры принудительного исполнения к ФИО3 не применялись, денежные средства не взыскивались.
Таким образом, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляева А.А., выразившегося в неприостановлении исполнительного производства НОМЕР-ИП с ДАТА, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Беляева А.А., начальника ОСП Клинниковой Т.Ю. по ведению исполнительного производства после отмены судебного приказа, не подлежат удовлетворению.
Поскольку действия административных ответчиков в рамках исполнительного производства являются законными, права административного истца не нарушают, не имеется оснований для возложения на них каких-либо обязанностей, а также для взыскания компенсации морального вреда, судебных расходов.
При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
С административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о возложении обязанности, о взыскании морального вреда, о взыскании судебных расходов.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Новоалтайск государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026