РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алтайской таможни к Иваненко С.П. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к Иваненко С.П. о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 1273800 рублей за ввезенное на территорию РФ транспортное средство категории М1 Lexus GS250 F Sport 2012 года выпуска, пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДАТА по ДАТА в размере 636263,10 рубля, пени за период с ДАТА по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.
Представитель административного истца Алтайской таможни Акпаева И.Е., представитель заинтересованного лица Сибирского таможенного управления Головин А.В. в судебном заседании административный иск поддержали.
Административный ответчик Иваненко С.П., его представитель Иваненко Н.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.
Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА административное исковое заявление в части требований о взыскании пени за период с ДАТА по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора оставлено без рассмотрения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДАТА Иваненко С.П. в АДРЕС приобрел транспортное средство Lexus GS250 F Sport 2012 года выпуска идентификационный номер НОМЕР, после чего данное транспортное средство было ввезено в Российскую Федерацию.
ДАТА Иваненко С.П. через представителя обратился на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни с расчетом суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей с применением коэффициента 0,26, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Барнаульским таможенным постом Алтайской таможни оформлен таможенный приходный ордер НОМЕР.
На основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 11 августа по 1 сентября 2025 года Алтайской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по вопросам соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру НОМЕР.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (пункт 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) и Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 3 Правил, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Вышеуказанным Перечнем определен порядок расчёта и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчёта и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объёма двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно сноске <2> к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Данный регламент утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение № 1 к Техническому регламенту) к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения (легковые автомобили).
Таким образом, при перемещении (ввозе) на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчёт суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии со сноской <5> к Перечню базовая ставка для расчёта утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1 равна 20 000 рублей.
Коэффициент расчёта размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезённых для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,26 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора).Коэффициент расчёта размера утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 2 раздела I Перечня и для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 см3, но не более 3 000 см3 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора) составлял 63,95, то есть размер утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств составлял 1 279 000 рублей (20000 руб. * 63,95).
Согласно сноске <6> к Перечню (в редакции, действующей на период возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора) под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понималось транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенной приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
таможенные пошлины; налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщик; утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.
Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, для целей выпуска в свободное обращение подлежат таможенному декларированию использованием пассажирской таможенной декларации.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение производится таможенными органами при условии, что:
1) уплачены таможенные пошлины, налога в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС;
2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;
3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если, такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.
В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории транспортных средств для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
В ходе проведения таможней проверки установлено, что декларирование транспортного средства Lexus GS250 F Sport 2012 года выпуска идентификационный номер НОМЕР, а также уплата таможенных пошлин, налогов осуществлены в Республике Армения ДАТА по таможенному приходному ордеру НОМЕР до присоединения Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе 2 января 2015 года и до начала применения Республикой Армения таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.
Документов, свидетельствующих об оформлении до 21 декабря 2023 года свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» таможенному органу также не представлялось.
Таким образом, Иваненко С.П. не соблюдены условия отнесения транспортного средства к транспортным средствам, ввезенным физическим лицом для личного использования, установленные сноской <6> Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 N 2407, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие до 31.12.2023) и, как следствие, Иваненко С.П. должен осуществить доплату утилизационного сбора, что им произведено не было.
С учетом ранее уплаченного Иваненко С.П. утилизационного сбора в размере 5200 рублей, доплате подлежит 1 273 800 рублей (1 279 000 рублей – 5200 рублей).
Таким образом, требования Алтайской таможни о взыскании утилизационного сбора подлежат удовлетворению
Кроме этого, в соответствий с абзацем 7 пункта 11(2) Правил, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Административным истцом пеня рассчитана с 05.09.2023.
У суда не имеется оснований для применения иной даты начала исчисления пени.
Следовательно, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении данного автомобиля подлежат начислению с 05.09.2023 (срок уплаты утилизационного сбора) по 27.10.2025 (день обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа).
За указанный период сумма пени составила 594333,85 рубля.
Порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора и пени Алтайской таможней соблюдены.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, с Иваненко С.П. в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 42681,34 рубля.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Иваненко С.П., проживающего по адресу: АДРЕС, в пользу Алтайской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 рублей, пени в размере 594 333,85 рубля, всего взыскать 1 868 133,85 рубля?.
Взыскать с Иваненко С.П. в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Новоалтайск государственную пошлину в размере 42681,34 рубля.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026