РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П., при помощнике судьи Удалове А.С., с участием прокурора Арбиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к Нащанскому М.А. об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Новоалтайску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Нащанского М.А. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Новоалтайска Алтайского края, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.
Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 года Нащанский М.А. осужден к 3 годам лишения свободы за преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся с категории тяжких преступлений. При вынесении приговора, в качестве отягчающего обстоятельства было учтено наличие в действиях Нащанского М.А. особо опасного рецидива преступлений. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю. По постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2024 года Нащанский М.А. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 23 дня.
Представитель административного истца Цыбуленко Н.А. в судебном заседании поддержала требования.
В судебное заседание административный ответчик Нащанский М.А. не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части, за исключением административного ограничения о запрете выезда за пределы муниципального образования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 года, Нащанский М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2024 года, Нащанский М.А. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 ноября 2024 года, условно-досрочно на 6 месяцев 23 дня.
Как следует из справки ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 13 декабря 2024 года, Нащанский М.А. 13 декабря 2024 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.
С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное Нащанскому М.А. преступление (часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) является тяжким.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В действиях Нащанского М.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.
В настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной 21 января 2026 года ст.УУП ОМВД России по г. Новоалтайску, Нащанский М.А. проживает по адресу: АДРЕС совместно с сожительницей. Работает неофициально разнорабочим. Со слов соседей жалоб и заявлений не поступало. Согласно информационным базам ГУ МВД России п Алтайскому краю Нащанский М.А. ранее неоднократно судим, в 2015 году крайний раз привлекался к административной ответственности.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Нащанским М.А. преступления, совершение преступления в состоянии опьянения, и полагает необходимым установить в отношении Нащанского М.А. административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом изложенного запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не приведет к достижению целей административного надзора и неоправданно ограничат права административного ответчика.
Административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания Нащанского М.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, из материалов дела этого также не следует, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.
Оснований для установления Нащанскому М.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г. Новоалтайска Алтайского края, суд не усматривает, поскольку доказательств необходимости назначения данного административного ограничения административным истцом не представлено.
Сведений о том, что у административного ответчика отсутствует место жительства или пребывания в материалы дела административным истцом не представлено (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Напротив, наличие у Нащанского М.А. регистрации по месту жительства подтверждается регистрационным досье.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает Нащанскому М.А. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.
Установить административный надзор Нащанскому М.А., ДАТА года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Нащанского М.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Нащанскому М.А. следующие административные ограничения:
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2026 года.