РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А., при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Пущаевой Яне Валерьевне, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинниковой Татьяне Юрьевне, ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ФССП России о признании незаконным извещения о возвращении исполнительного документа, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском, в котором просит:
- признать незаконным извещение от ДАТА о возвращении исполнительного документа (исполнительного листа ВС НОМЕР) в орган его выдавший в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника Симрот Н.В.;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС НОМЕР.
Административное исковое заявление подано в срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, поскольку оспариваемое извещение получено административным истцом ДАТА.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Клинникова Т.Ю., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Пущаева Я.В., ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ФССП России.
Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено общее правило применительно к рассмотрению административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с которым суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п.п. «а» п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В соответствии с ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В судебном заседании установлено, что 29.07.2025 мировым судьей судебного участка №1 г.Новоалтайска по гражданскому делу НОМЕР выдан исполнительный лист серии ВС НОМЕР с предметом исполнения: взыскание с Симрот Н.В., зарегистрированной по адресу: АДРЕС, в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула неосновательного обогащения в сумме 4210,31 рубля, процентов в размере 1383,28 рубля.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула обратился в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Заявление поступило в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю 07.102025.
08.10.2025 на основании ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС НОМЕР возвращен в орган его выдавший в связи с тем, что исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника. Взыскателю направлено извещение от 08.10.2025 о возвращении исполнительного документа, подписанное электронной подписью ГУФССП России по Алтайскому краю.
Возвращение исполнительного документа в орган его выдавший и извещение взыскателя о его возвращении являются незаконными, поскольку исполнительный документ серии ВС НОМЕР содержит идентификатор должника Симрот Н.В. – серию и номер паспорта (НОМЕР), следовательно, требования в данной части подлежат удовлетворению.
В целях устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, обязанность принять меры к устранению нарушения прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В целом административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать незаконным извещение Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДАТА о возвращении исполнительного листа №ВС НОМЕР о взыскании с Симрот Н.В. в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула неосновательного обогащения.
Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю обязанность принять меры к устранению нарушения прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2026