РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мельниковой С.П., при помощнике судьи Удалове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кычаковой Е,В. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю – Скориковой М.Г., Шампоровой П.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району – Клинниковой Т.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17 декабря 2025 года о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
Кычакова Е.В. обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Скориковой М.Г., ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю о расчете задолженности по алиментам от 17 декабря 2025 года по исполнительному производству № 458416/25/22053-ИП.
В обоснование требований указано, что согласно оспариваемому постановлению пристав произвел расчет задолженности за период с 08 октября 2016 года по 18 января 2018 года, в котором должник находилась в отпуске по уходу за ребенком. В указанный период Кычакова Е.В. не уклонялась от уплаты алиментов, уплата алиментов производилась из получаемого пособия по уходу за ребенком и на основании постановлений судебного пристава-исполнителя. 21 апреля 2022 года судебным приставом уже выносилось постановление о расчете задолженности по алиментам за аналогичный период, которым установлено отсутствие задолженности. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 не действовало в спорный период.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю – Шампорова П.А., старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району – Клинникова Т.Ю.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель административного истца Брюханов Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Заинтересованные лица Степанюк Н.Ф., Мальцев И.В. в судебном заседании возражали против заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пунктами 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела следует, что на исполнении в Новоалтайском МОСП находилось исполнительное производство № 62089/17/22053-ИП о взыскании с Кычаковой Е.В. в пользу Степанюк Н.Ф. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Степанюк (в настоящее время Мальцева) И.В., ДАТА года рождения, с 16 июля 2014 года и до совершеннолетия ребенка.
14 февраля 2022 года указанное исполнительное производство прекращено на основании пункта 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с прекращением алиментных обязательств.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП от 11 февраля 2022 года о расчете задолженности по алиментам на 18 января 2018 года (до совершеннолетия ребенка) в размере 146 330,48 руб.
На основании указанного постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем 15 февраля 2022 года в отношении Кычаковой Е.В. возбуждено исполнительное производство № 23206/22/22053-ИП о взыскании задолженности по алиментам.
21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 11 февраля 2022 года. Этим же постановлением по заявлению должника судебным приставом произведен расчет задолженности, согласно которому задолженность по алиментам у Кычаковой Е.В. в рамках исполнительного производства № 62089/17/22053-ИП отсутствует. Так, согласно справке от 21 апреля 2022 года с места работы должника алименты с Кычаковой Е.В. удерживались в размере ? части заработка в период с июля 2014 года по 07 октября 2016 года, на указанную дату задолженность отсутствует.
На основании справки Управления социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району с 08 октября 2016 года по 30 января 2018 года Кычаковой Е.В. в связи с нахождением в декретном отпуске производились выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, размер подлежащих взысканию из пособия алиментов за период с 08 октября 2016 года по 18 января 2018 года составил 11 645,45 руб. Всего по платежным документам за указанный период с Кычаковой Е.В. были удержаны алименты в сумме 13 147,77 руб.
Данные обстоятельства были также предметом прокурорской проверки.
21 апреля 2022 года судебным приставом=исполнителем Новоалтайского МОСП вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 23206/22/22053-ИП от 15 февраля 2022 года, а также отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 11 февраля 2022 года.
26 июля 2022 года исполнительное производство № 22995/22/22053-ИП повторно окончено по подпункту 1 части 1 статьи 47 вышеназванного закона.
17 декабря 2025 года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 22995/22/22053-ИП (после перерегистрации № 458416/25/22053-ИП), отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 21 апреля 2022 года и вынесено новое постановление, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, установлена задолженность по алиментам за период с 08 октября 2016 года по 18 января 2018 года в размере 137 565,65 руб.
Предметом административного иска по настоящему административному делу выступает требование административного истца о признании незаконным последнего постановления о расчете задолженности.
Применительно к данной категории дел суд не может выходить за пределы заявленных административных исковых требований (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), рассматривает административное дело лишь в пределах таких требований (в том числе с учетом обозначенного временного интервала).
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Из буквального толкования положений пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что размер средней заработной платы в Российской Федерации учитывается при расчете задолженности по алиментам, если судебному приставу исполнителю не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.
Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года N 1908 определен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в данном перечне не поименованы.
Вопреки доводам представителя административного истца действующее в спорный период постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» также не содержало указание на данное пособие.
Кроме того, в соответствии со статьей 101 (пункты 8, 12 части 1) Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, в том числе денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Из материалов дела следует, что должник в рассматриваемый период времени не имела заработка или иного дохода, из которых можно исчислить и удержать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Выплаченные должнику пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет доходом по смыслу, придаваемому ему Семейным кодексом Российской Федерации (статьи 82, 113), Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года N 1908, с которого могут быть удержаны алименты на содержание ребенка, не являются. Иного механизма расчета задолженности по алиментам в подобной ситуации законом не предусмотрено. Напротив, признание судом оспариваемого постановления незаконным повлечет нарушение прав несовершеннолетнего ребенка, в пользу которого взысканы алименты.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 114 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», должник не лишен возможности обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении задолженности по алиментам, ссылаясь на наличие уважительных причин, материальное и семейное положение.
В связи с изложенным судебным приставом верно произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 107 Семейного кодекса РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд.
Согласно статье 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1).
Поскольку исполнительный документ предъявлен к исполнению 11 августа 2014 года, действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам с 08 октября 2016 года по 30 января 2018 года не противоречат требованиям статей 107, 113 Семейного кодекса РФ.
Административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кычаковой Е,В. к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю – Скориковой М.Г., Шампоровой П.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району – Клинниковой Т.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17 декабря 2025 года о расчете задолженности по алиментам оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.