РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Фоминых В.В., при секретаре Непомнящей Е.В., помощник судьи Шестакова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Самосудова Д.И. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, военному комиссариату г. Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным бездействия, установил:
Самосудов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, в котором просит признать незаконным бездействие призывной комиссии и военного комиссариата г. Северска Томской области, выразившееся в отказе пересмотра решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основаниями для принятия иного решения; признать незаконным бездействие призывной комиссии Томской области, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Северск Томской области. В рамках осеннего призыва 2025 года в отношении него принято решение о призыве на военную службу, в настоящий момент выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 24.06.2026 года в целях реализации указанного решения. 22.06.2026 в рамках призыва 2026 года Самосудов Д.И. явился в военкомат г. Северск Томской области по повестке на уточнение данных, где ему без проведения призывных мероприятий выдана повестка на отправку в войска на 24.06.2026. Считает, что в настоящий момент у него имеются основания для пересмотра ранее принятого решения, в связи с появлением новых жалоб на состояние здоровья. В этой связи он обратился в призывную комиссию субъекта с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование, а также в устной форме сообщил об этом в военный комиссариат г. Северск. Данные обращения проигнорированы. Выдана повестка и в устной форме сообщено, что решение о призыве действует год и повторное медицинское освидетельствование проводиться не будет. С данным бездействием административных ответчиков Самосудов Д.И. не согласен, в связи с тем, что в настоящее время у него имеются актуальные жалобы на состояние здоровья, а именно наличие медицинских документов, подтверждающих **. Указанное заболевание соответствует п. «в» ст. 52 Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.
Определением Северского городского суда Томской области от 09.07.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат г. Северск Томской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Томской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Томской области»).
Административный истец Самосудов Д.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил. Представил заявление, в котором просил о рассмотрение дела в свое отсутствие.
Административные ответчики призывная комиссия городского округа ЗАТО Северск Томской области, военный комиссариат г. Северск Томской области, призывная комиссия Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, своих представителей не направили.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Томской области» Изотова С.С., действующая на основании доверенности от 14.10.2025 № 22, диплома о высшем юридическом образовании серии **, выданного 14.07.2008, представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Северск Томской области согласно решению комиссии по постановке граждан на воинский учет. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно п. 4 Положения военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565 изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их категории годности к военной службе проводится на момент экспертизы, то есть на момент медицинского освидетельствования. В период весеннего призыва 2025 года административный истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами военного комиссариата г. Северск Томской области. Самосудов Д.И. врачам-специалистам жалоб на состояние здоровье не высказывал, каких либо медицинских документов подтверждающих, что у административного истца имеются заболевания, не представлял. Врачи-специалисты военного комиссариата г. Северск Томской области установили - категорию годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы «1». Призывная комиссия г. Северск Томской области 12.05.2025 приняла решение о призыве на военную службу Самосудова Д.И. Не согласившись с решением призывной комиссии г. Северск административный истец прошел контрольное медицинское освидетельствование в центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Томской области (далее - ЦВВЭ). По итогу контрольного медицинского освидетельствования Самосудову Д.И. определена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. Все жалобы на состояние здоровья административного истца были приняты во внимание врачами-специалистами ЦВВЭ и членами призывной комиссии Томской области и учтены в листах медицинского освидетельствования призывника и в протоколе призывной комиссии Томской области протокол № 11 от 26.06.2025. Призывная комиссии Томской области 26.06.2025 протоколом № 11 приняла решение о призыве на военную службу Самосудова Д.И. Не согласившись с решением административный истец обратился в Северский городской суд Томской области номер административного дела 2а-1479/2025, 22.07.2025 в удовлетворении требований административному истцу было отказано. По заявлению Самосудова Д.И. осенью 2025, он прошел контрольное медицинское освидетельствование, призывная комиссия Томской области еще раз пересмотрела решение призывной комиссии г. Северск Томской области. Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии Томской области № 11 от 18.12.2025 призывная комиссия Томской области утвердила решение призывной комиссии г. Северск Томской области. Указывает, что административный истец подал настоящее административное исковое заявление в суд 23.06.2026, и этой же датой 23.06.2026 через портал государственных услуг подал жалобу в призывную комиссию Томской области. Жалоба Самосудова Д.И., поступившая 23.06.2026 рассмотрена, административному истцу 30.06.2026 за исх. № 1/7368 был дан ответ. Самосудову Д.И. указано на необходимость явиться в ЦВВЭ с медицинскими документами для прохождения медицинского осмотра, до настоящего времени Самосудов Д.И. не прибыл. Считает, доводы административного истца не состоятельными, не нашедшими подтверждения.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании такого решения суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (подпункты «а» – «в» пункта 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КА РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Проверив указанные в ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 22 КАС РФ обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец отвечает требованиям, предъявляемым п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, обратился в суд в установленный срок, с соблюдением правил территориальной подсудности.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно положениям ст. 5, абз. 4 п. 1 и п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Самосудов Д.И., **.**.**** года рождения, 14.01.2021 поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Северска Томской области.
Распоряжением Губернатора Томской области от 21 марта 2025 года № 65-р «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в апреле – июне 2025 года» утвержден состав призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области (комиссия № 16).
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле – июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано осуществить с 01 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу 160000 граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
С 30.06.2024 Самосудов Д.И. отчислен из ЗСФ ФГБОУВО «РГУП» в связи с окончанием обучения по образовательной программе среднего профессионального образования.
В этом же году Самосудов Д.И. поступил в ЗСФ ФГБОУВО «РГУП» на очную форму обучения по программе бакалавриата, срок обучения до 31.08.2027.
Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абз. 7 и 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (бакалавриат и магистратура).
Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абз. 11 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что поскольку Самосудов Д.И. уже воспользовался правом отсрочки от призыва на военную службу, как лицо, получившее основное общее образование и избравшее дальнейшее обучение в профессиональной образовательной организации по образовательной программе среднего профессионального образования, то право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с получением высшего образования у него отсутствует, возможность предоставления повторной отсрочки в таком случае законодательством не предусмотрена.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва в 2025 году Самосудов Д.И. признан годным к военной службе, категория годности «А-1».
Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, Самосудов Д.И. обжаловал данное решение в призывную комиссию Томской области.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва в 2025 году призывной комиссией Томской области Самосудов Д.И. признан годным к военной службе, категория годности «Б-3».
27.06.2025 Самосудов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения от 26.06.2025.
Оспаривая решение призывной комиссии о призыве на военную службу, Самосудов Д.И. указывал, что при его принятии нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования.
Решением Северского городского суда Томской области от 22.07.2025 по административному делу № 2а-1479/2025 в удовлетворении административного искового заявления Самосудова Д.И. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, военному комиссариату г. Северск Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военному комиссариату Томской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, отказано.
Решение Северского городского суда Томской области от 22.07.2025 по административному делу № 2а-1479/2025 не обжаловано и вступило в законную силу 06.09.2025.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Северского городского суда Томской области от 22.07.2025 по административному делу № 2а-1479/2025 установлено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу Самосудов Д.И. в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России прошел исследования крови на СПИД, сифилис, вирусных гепатитов, общий анализ крови (с лейко формулой), общий анализ мочи, ему проведена электрокардиограмма в покое, согласно которой имеются признаки нагрузки на правое предсердие, синусовая тахикардия; флюорография, из заключения которой следует, что изменений в легких не выявлено, корни не расширены, структурны, синусы свободны, сердце и аорта без особенностей.
В рамках медицинского освидетельствования 07.04.2025 Самосудов Д.И. осмотрен хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Согласно листам медицинского освидетельствования от 07.04.2025 Самосудов Д.И. предъявил жалобы на боли в области ногтевой фаланги 1п левой стопы, экстрасистолию, а также врачом-специалистом у Самосудова Д.И. установлен инфицированный вросший ноготь 1п левой стопы, в связи с чем призывник был направлен на лечение и на амбулаторное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Дату «07.07.2025», указанную в листе медицинского освидетельствования, суд признал опиской, поскольку из материалов дела следует, что само освидетельствование происходило 07.04.2025.
17.04.2025 Самосудову Д.И. проведена **. При обследовании 07.05.2025 (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина **) установлено, что состояние после **.
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина ** Самосудову Д.И. установлен диагноз: **.
В ходе медицинского освидетельствования 23.04.2025 и 12.05.2025 на основании медицинского заключения ** Самосудову Д.И. установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «А-1».
12.05.2025 призывной комиссией городского округа ЗАТО Северск Томской области принято решение о призыве на военную службу Самосудова Д.И. в части ВНГ.
Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, Самосудов Д.И. обжаловал данное решение в призывную комиссии Томской области.
В соответствии с п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
В ходе контрольного медицинского освидетельствования 26.05.2026 Самосудов Д.И. высказывал жалобы на учащенное сердцебиение приступами, проходящие самостоятельно, в связи с чем он был направлен на медицинское обследование в условиях стационара.
Согласно медицинскому заключению ** Самосудову Д.И. установлен диагноз: **.
30.05.2025 Самосудову Д.И. проведена рентгенограмма грудного отдела позвоночника, согласно которой у Самосудова Д.И. выставлено заключение: S-образный сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени с вершинами приходящимися на тела Th 5 и 9, признаки грудного остеохондроза в Th 5-6, 6-7, 7-8, 8-9.
Из выписки из медицинского карты стационарного больного следует, что при прохождении УЗИ щитовидной железы и паращитовидных желез у Самосудова Д.И. выявлен узел правой доли щитовидной железы TI-RADS 3-4, киста правой доли, умеренные диффузные изменения щитовидной железы, подчелюстная лимфаденопатия с обеих сторон. Кроме того, у Самосудова Д.И. установлен недостаток массы тела.
По возвращении с обследования при контрольном освидетельствовании Самосудов Д.И. предъявил жалобы на ощущение учащенного сердцебиения, на боли в спине тянущегося, периодически простреливающего периодического характера.
По результатам осмотра и диагностических исследований врачами-специалистами в соответствии с п. «б» ст. 47, п. «д» ст. 13, п. «в» ст. 12, п. «д» ст.66 расписания болезней (приложение № 1 положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565) Самосудову Д.И. установлены категория годности к военной службе и показатель предназначения «Б-3».
При таких данных, судья Северского городского суда Томской области в решение от 22.07.2025 № 2а-1479/2026 пришел к выводу о том, что годность административного истца к военной службе установлена с учетом жалоб призывника, результатов обследований, инструментальных исследований, анамнеза и личного осмотра.
Из материалов дела следует, что по заявлению Самосудова Д.И. осенью 2025 года он вновь прошел контрольное медицинское освидетельствование, а призывная комиссия Томской области еще раз пересмотрела решение призывной комиссии г. Северск Томской области.
При обследовании в стационарных условиях с 21.11.2025 по 04.12.2025 (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина **) Самосудов Д.И. в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» - эндокринологическое отделение предъявлял жалобы на: **.
Самосудов Д.И. прошел лабораторные исследования: **.
После прохождения обследования в стационарных условиях, Самосудову Д.И. установлен основной диагноз: **.
В рамках медицинского освидетельствования 12.12.2025 Самосудов Д.И. осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования Самосудов Д.И. признан годным к военной службе, категория годности «Б-3».
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 11 от 18.12.2025 призывная комиссия Томской области утвердила решение призывной комиссии г. Северск Томской области.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Самосудов Д.И. просит признать незаконным бездействие призывной комиссии и военного комиссариата г. Северска Томской области, выразившееся в отказе пересмотра решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основаниями для принятия иного решения; признать незаконным бездействие призывной комиссии Томской области, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года.
Как следует из п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Призывник при возникновении у него обстоятельств для предоставления отсрочки от призыва на военную службу вправе подать заявление о наличии таких обстоятельств не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата (п. 1.3 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; абз. 2 п. 16(1) Положения N 663).
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат (п. 1.2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с п. 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Из материалов дела следует, что Самосудову Д.И. выдана повестка серии **
**, согласно которой он обязан явиться 24.06.2026 к 08.30 часам в военный комиссариат г. Северск Томской области для отправки на сборный пункт призывников Томской области.
23.06.2026 в адрес призывной комиссии Томской области поступила жалоба Самосудова Д.И., в которой последний просит отменить решение призывной комиссии Томской области о призыве его на военную службу, принять новое решение об освобождении его от призыва на военную службу, провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности его к военной службе по призыву, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, направить его на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза его заболевания.
В обоснование жалобы указано, что у административного истца имеются актуальные жалобы на состояние здоровья, а именно наличие медицинских документов, подтверждающих **. Указанное заболевание соответствует п. «в» ст. 52 Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.
К жалобе приложен осмотр аллерголога-иммунолога от 23.05.2026, из которого следует, что Самосудову Д.И. установлен диагноз – бронхиальная астма, неутонченная, впервые выявленная, персистирующая легкая, контролируемое течение; аллергический ринит.
Согласно ответу военного комиссариата Томской области от 30.06.2026 ** по результатам рассмотрения жалобы, Самосудову Д.И. разъяснена необходимость явиться в венный комиссариат г. Северска для последующего убытия в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Томской области и прохождения медицинского осмотра.
Как следует из возражений представителя административного ответчика Изотовой С.С., до настоящего времени Самосудов Д.И. не прибыл в ЦВВЭ с медицинскими документами для прохождения медицинского осмотра.
С настоящим административным исковым заявлением Самосудов Д.И. обратился в суд 23.06.2026, то есть одновременно с подачей жалобы в призывную комиссию Томской области.
Таким образом, получив повестку о необходимости явиться 24.06.2026 к 08.30 часам в военный комиссариат г. Северск Томской области для отправки на сборный пункт призывников Томской области, Самосудов Д.И. воспользовался имеющимся у него правом и 23.06.2026 сообщил в призывную комиссию Томской области о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения о призыве на военную службу.
Однако, не дождавшись ответа призывной комиссии Томской области, одновременно с подачей жалобы, обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в отказе пересмотра решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основаниями для принятия иного решения, необеспечении мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года.
При этом ответом военного комиссариата Томской области от 30.06.2026 **, Самосудову Д.И. разъяснена необходимость явиться в военный комиссариат г. Северска для последующего убытия в центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Томской области и прохождения медицинского осмотра.
При указанных обстоятельствах, суд не может прийти к выводу о бездействии административных ответчиков, а также о допущенном этим бездействием нарушении прав и законных интересов административного истца.
В этой связи доводы административного истца о том, что его обращение о проведении контрольного медицинского освидетельствования проигнорировано и в устной форме сообщено, что решение о призыве действует год и повторное медицинское освидетельствование проводиться не будет, признаются судом несостоятельными и опровергаются материалами настоящего дела.
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При вышеизложенных фактических обстоятельствах такая совокупность по настоящему административному делу не усматривается.
Таким образом, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных Самосудовым Д.И., в связи с чем требования о признании незаконным бездействия призывной комиссии и военного комиссариата г. Северска Томской области, выразившегося в отказе пересмотра решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основаниями для принятия иного решения; о признании незаконным бездействия призывной комиссии Томской области, связанного с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время призыва 2026 года, удовлетворению не подлежат.
Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Северского городского суда Томской области от 24.06.2026, подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу в соответствии со ст. 89 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Самосудова Д.И. к призывной комиссии городского округа ЗАТО Северск Томской области, военному комиссариату г. Северск Томской области, призывной комиссии Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Северского городского суда Томской области от 24 июня 2026 года, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Фоминых
Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2026 года