РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С., при секретаре Ветровой А.А., с участием:
административного ответчика Кобченко Н.Н., помощника прокурора Мондонен В.В., помощник судьи Станиславенко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Кобченко Наталье Николаевне об установлении административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратился в суд с административным иском к Кобченко Наталье Николаевне об установлении административного надзора с определенным административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик судима приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64 УК РФ, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. 19.06.2024 года постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 года (с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.03.2022 года) заменена на лишение свободы сроком на 2 года 3 месяца 7 дней принудительными работам на тот же срок с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы осужденной в доход государства. 23.06.2025 года постановлением Кировского районного суда г.Кемерово, на основании ст.79 УК РФ Кобченко Н.Н. освобождена от наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 17 дней. С 28.10.2025 года Кобченко Н.Н. состоит на учете в филиале по Октябрьскому району г. Томска ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, испытательный срок оставшейся не отбытой части наказания истекает 26.09.2026.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителей не направил, явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
В судебном заседании административный ответчик Кобченко Н.Н. административные исковые требования признала.
Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст.3 Закона №64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом (... года рождения).
Административный ответчик судима приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64 УК РФ, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
19.06.2024 года постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 19.11.2019 года (с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.03.2022 года) заменена на лишение свободы сроком на 2 года 3 месяца 7 дней принудительными работам на тот же срок с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы осужденной в доход государства.
23.06.2025 года постановлением Кировского районного суда г. Кемерово, на основании ст.79 УК РФ Кобченко Н.Н. освобождена от наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 17 дней.
С 28.10.2025 года Кобченко Н.Н. состоит на учете в филиале по Октябрьскому району г. Томска ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, испытательный срок оставшейся не отбытой части наказания истекает 26.09.2026 года.
Кобченко Н.Н. судима:
- 19.11.2019 приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64 УК РФ;
- 21.08.2014 по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ.
Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного при опасном рецидиве преступлений (приговор Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019).
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Учитывая изложенное, для установления Кобченко Н.Н. административного надзора имеется основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №63-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 не погашена, срок погашения судимости 10 лет – 26.09.2036 с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений (ч.5 ст.15 УК РФ), конец срока отбытия наказания Кобченко Н.Н. – 26.09.2026.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Таким образом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Кобченко Н.Н. должен быть установлен административный надзор сроком на 10 лет – на срок погашения судимости по приговору приговор Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019.
Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, посредственной характеристики, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за ее поведением после освобождения для предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденной, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.
Также суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, поскольку административный ответчик осуждена за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, а посещение вышеназванных мероприятий и участие в них может быть использовано как способ совершения подобного рода преступлений.
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Кобченко Наталье Николаевне об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Кобченко Натальи Николаевны, родившейся ... года, административный надзор на срок 10 (десять) лет - на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 19.11.2019 с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На весь срок административного надзора установить Кобченко Наталье Николаевне административные ограничения в виде:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;
- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска;
В окончательной форме решение изготовлено 04.08.2026.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ находится в деле №2а-3087/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.