РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к Сафонову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сафонова А.В. указав, что последний содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с …. Осужден приговором Кировского районного суда г. Омска от … по ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания: …. Конец срока: ….
Проживал до ареста по адресу: г. Омск, ул. … после освобождения намерен проживать там же.
Сафонов А.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кировского районного суда г. Омска от … за совершение особо тяжкого преступления при особо-опасном рецидиве.
Сафонов А.В. совершил преступление в период административного надзора установленного решением Советского районного суда г. Омска от … сроком на 10 лет, с установлением ограничений: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный Сафонов А.В. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, взысканий, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не встал на путь исправления.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Сафонова А.В. административный надзор на срок 10 (десять) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от …, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 3-5).
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).
Административный ответчик Сафонов А.В. в судебном заседании заявленные требования признал. Полагал, что установление ему административного ограничения в виде явок в органы внутренних дел в количестве 4 раз является чрезмерным, просил снизить количество отметок.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Сафонов А.В. осужден:
- приговором Кировского районного суда г. Омска от … по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-17).
- приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №49 в Кировском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске от … по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Омска от … и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-20).
Постановлением Кировского районного суда г. Омска от … приговор мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске от … изменен, указано в резолютивной части приговора о применении положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске от … и приговора Кировского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 7 месяцев с отбыванием в колонии особого режима.
Приговором Кировского районного суда г. Омска от … Сафонов А.В. осужден по ч.3 ст. 30, п. А, Б ч.3 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы. По правилам ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске от … определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, без назначения дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 21-27).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … изменен. Уточнена вводная часть приговора, постановлено считать Сафонова А.В. осужденным приговором … и.о. мирового судьи судебного участка №49 в Кировском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №45 в Кировском судебном районе в г. Омске (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Кировского районного суда г. Омска ….) по ч.1 ст. 158 УК РФ (3 прест.), ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы. Исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка №85 в Советском судебном районе в г. Омске ….. Уточнено описание преступного деяния, а также описательно -мотивировочная часть приговора, исключено из них указание на совершение Сафоновым А.В. преступления с Копыловым Д.С. и признано, что преступление совершено Сафоновым А.В. с установленным лицом. Признано обстоятельством, отягчающим наказание Сафонова А.В., рецидив преступлений. Уточнена резолютивная часть приговора, указано считать Сафонова А.В. признанным виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п.п. А,Б ч.3 ст. 228.1 УК РФ (л.д. 28-33).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от … Сафонову А.В. неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев лишения свободы заменена на 10 месяцев принудительных работ с удержанием 20% заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно (л.д. 34).
Решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении Сафонова А.В. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 35-38).
Согласно приговору Кировского районного суда г. Омска от … Сафонов А.В. признан виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).
Апелляционным постановлением Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … оставить без изменения (л.д. 12-14).
Сафонов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.
В соответствии с приговором Кировского районного суда г. Омска от … обстоятельством, отягчающим наказание Сафонова А.В., является особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении Сафонова А.В., поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 228 УК РФ по приговору Кировского районного суда г. Омска от …. относится к особо тяжким преступлениям, совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Вместе с тем преступление, за которое Сафонов А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено последним в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Советского районного суда г. Омска от ….
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Таким образом, административный надзор подлежит установлению в отношении Сафонова А.В. по приговору Кировского районного суда г. Омска от …, поскольку срок административного надзора по нему будет более длительным.
С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Сафонова А.В., последний поощрений и взысканий не имеет. Профилактические беседы по факту нарушения УПОН не проводились (л.д.8).
Из характеристики следует, что Сафонов А.В. прибыл … в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из СИЗО-1 г. Омска. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал, поощрений и взысканий не имел. Характеризовался удовлетворительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет. Вину в совершении преступления признал полностью. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете в ИУ не состоит. Согласно материалам личного дела имеет среднее образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в ПУ №297 не обучался. В учреждении с … трудоустроен на литейном участке в должности «литейщика 3 разряда». К труду относится удовлетворительно. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графика. На меры воспитательного характера реагирует, должные выводы для себя делает. В бухгалтерию учреждения на осужденного не поступали исполнительные листы. Осужденный Сафонов А.В. характеризуется удовлетворительно, не встал на путь исправления (л.д. 7).
С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, принимая во внимание совершение Сафоновым А.В. особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, а также совершения преступления в период нахождения под административным надзором, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении Сафонова А.В. административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от …, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для установления в отношении Сафонова А.В. иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Сафонова А.В. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Сафонову А.В., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Сафонова Алексея Владимировича, … года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Сафонову Алексею Владимировичу со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко