РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием помощника прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области к Жидкову Сергею Борисовичу об установлении административного надзора, установил:
Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (в лице ОП №7 УМВД России по г. Омску) обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что … Жидков С.Б. был осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Омска по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 68 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …, окончательно определено 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Первомайского районного суда г. Омска от … Жидков С.Б. осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам Куйбышевского районного суда г. Омска от … и Первомайского районного суда г. Омска от … окончательно к отбытию определено 12 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. наказание, назначенное постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …, по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ снижено Жидкову С.Б. до 12 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. Жидкову С.Б. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 3 года 8 месяцев 23 дня назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от …, заменена более мягким наказанием на ограничение свободы сроком 3 года 8 месяцев 23 дня с установлением ограничений.
Приговором мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от … Жидков С.Б. осужден по ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70, п. Б ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от … (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от …) окончательно определено Жидкову С.Б. наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Первомайского районного суда г. Омска от … Жидков С.Б. осужден по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено Жидкову С.Б. наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В период времени с …. отбывал наказание в местах лишения свободы. Возможный срок погашения судимости 8 лет. Жидков С.Б. поставлен с …. на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
После освобождения из мест лишения свободы в течение года Жидков С.Б. дважды привлекался к административной ответственности.
Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора.
По месту жительства Жидков С.Б. характеризуется отрицательно, жалоб от соседей по месту жительства не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте и в общении с лицами антиобщественной направленности. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо-тяжкого преступления, требует контроля со стороны органов внутренних дел.
В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Жидкова С.Б. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Омска Омской области (л.д. 4-5).
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Омской области участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.5).
Административный ответчик Жидков С.Б. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела независимо от даты и времени рассмотрения (л.д.26).
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установить административный надзор, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Частью 1 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что Жидков С.Б. осужден:
- приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от … по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 68 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …, окончательно определено 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9);
- приговором Первомайского районного суда г. Омска от … по ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам Куйбышевского районного суда г. Омска от … и Первомайского районного суда г. Омска от … окончательно к отбытию Жидкову С.Б. определено 12 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … действия Жидкова С.Б. по приговору мирового судьи судебного участка №74 Советского АО г. Омска от … по ч.1 ст. 159 УК РФ квалифицированы в редакции ФЗ от …. без снижения размера наказания. Действия Жидкова С.Б. по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от …. по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ квалифицированы в редакции ФЗ от 07.03.2011, без снижения размера наказания. Постановлено считать Жидкова С.Б. осужденным по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. по ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции ФЗ от … к 11 годам 11 месяцам лишения свободы. Наказание, назначенное постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …., по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ снижено до 12 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 3 года 8 месяцев 23 дня, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от …., заменена Жидкову С.Б. более мягким наказанием в виде ограничения свободы сроком 3 года 8 месяцев 23 дня с установлением ограничений (л.д. 12).
Приговором мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от … Жидков СБ. осужден по ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 70, п. Б ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от …..) окончательно определено Жидкову С.Б. наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением приговор мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе в г. Омске от …. изменен, признана в качестве смягчающего наказания обстоятельства по преступлению, предусмотренному ч.1 ст. 112 УК РФ явка с повинной. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу …. (л.д. 18-23).
Приговором Первомайского районного суда г. Омска от …. Жидков СБ. осужден по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено Жидкову С.Б. наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13).
Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от …. в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. с назначенным наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от … и окончательно определено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15).
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … на основании п. А ч.3.1 ст. 72 УК РФ зачтено Жидкову С.Б. в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с …. (включительно) из расчета 1 день содержания под стражей 1 дню отбывания наказания (л.д. 16).
С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года Жидков С.Б. привлекался к административной ответственности:
- … постановлением мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д. 24).
- … постановлением заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу … (л.д. 25).
Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое Жидков С.Б. был осужден относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Учитывая, что ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил после освобождения в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора заявлено правомерно, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Статьей 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из бытовой характеристики, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску Жидков С.Б. характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей официально не поступали. Согласно сведений базы ИЦ УМВД России по Омской области Жидков С.Б. в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Замечен в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, а также в употреблении спиртных напитков в общественном месте, за что привлекался к административной ответственности. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. Требуется дальнейшая профилактическая работа и контроль со стороны правоохранительных органов (л.д.33).
На основании изложенного, с учетом личности Жидкова С.Б., в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить за Жидковым С.Б. административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (поскольку из имеющихся материалов дела следует, что часть преступлений были совершены в алкогольном опьянении и в ночной период времени.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, Жидков С.Б. проживает по адресу: ул. …., г. Омск, в представленной копии паспорта регистрация отсутствует (л.д. 29).
Вместе с тем, из ответа на запрос суда о предоставлении сведений о физическом лице из ФНС России усматривается, что Жидков С.Б. зарегистрирован по адресу: ул. …., г. Омск (л.д. 35-41).
Факт проживания Жидкова С.Б. по адресу регистрации также подтверждается бытовой характеристикой, а также заявлением Жидкова С.Б. о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.26, 33).
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление Жидкову С.Б. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.
Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.
По мнению суда, установленные в отношении Жидкова С.Б. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает нужным разъяснить Жидкову С.Б., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить в части.
Установить в отношении Жидкова Сергея Борисовича, … года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять Жидкову Сергею Борисовичу со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.С. Рыбалко