РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С., при секретаре Артенян Л.О., помощник судьи Матевосян А.В., с участием представителя административного истца Козлова В.Г., представителя административного ответчика Испиряна Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Гуторова Ивана Александровича к Департаменту градостроительного развития Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Гуторов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту градостроительного развития Томской области, в котором просит признать незаконным решения от 15.07.2026 №91-18-7185 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 39 кв.м, расположенного по адресу: ..., ЗУ-5/20;
решения от 15.07.2026 №91-18-7184 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 38 кв.м, расположенного по адресу: ..., ЗУ-5/21, общей площадью 38 кв.м.
В обоснование заявленных требований указал, что 06.07.2026 Гуторов И.А. обратился Департамент градостроительного развития Томской области с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков под гаражами по адресу: ..., ЗУ-5/20, ЗУ-5/21. 15.07.2026 в ответах №91-18-7185 и №91-18-7184 административным ответчиком было отказано в предоставлении в собственность земельных участков. Данные отказы являются незаконными.
Административный истец Гуторов И.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца Козлов В.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Департамента градостроительного развития Томской области Испирян Г.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Согласно отзыву оспариваемое решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принято уполномоченным на то органом, выражено в установленной на то форме. К схеме земельного участка, представленного административным истцом к заявлению № ПСЗУ-20260706-4037918229 от 06.07.2026 испрашиваемый земельный участок пересекает часть здания, на которое правоустанавливающие документы административным истцом не представлены в порядке, установленном пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, а также не учтены сведения о местоположении здания, границы которого пересекает земельный участок, что, в частности подтверждается сведениями из выкопировки (информации) из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), а также из представленной ОГБУ «АПУ» схемы существующего землепользования. Кроме того, гараж с кадастровым номером ..., для эксплуатации которого испрашивается земельный участок, в границах указанной в схеме расположения земельного участка, не находится. К схеме земельного участка, представленного административным истцом к заявлению ПСЗУ-20260706-40379187140 от 06.07.2026, испрашиваемый земельный участок частично пересекает 2 здания, на которые правоустанавливающие документы административным истцом не представлены, о чем также свидетельствуют сведения из выкопировки (информации) из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и представленной ОГБУ «АПУ» схемы существующего землепользования. Истцом испрашивается земельный участок только под одно здание (гараж) с кадастровым номером ..., границы этого здания не находятся в границах, указанных в схеме расположения земельного участка. В решениях департамента указано, что испрашиваемые земельные участки частично расположены в границах особо охраняемой природной территории местного значения «Лесопарк солнечный» (реестровый номер 70:21-6.66), образованный решением Думы Города Томска от 7 июня 2011 года № 158 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск». Согласно приказу Департамента природных ресурсов Томской области от 17.09.2020 № 151, лесопарковая зеленая зона на участке, ограниченная ул. Обручева, Клюева, Юрия Ковалева и проспектом Новаторов (Лесопарк «Солнечный») входит в перечень земельных участок, входящих в перечень земельных участков, входящих в состав лесопарковой зеленой зоны вокруг г. Томска и ЗАТО Северск. Поскольку запрашиваемые земельные участки административным истцом частично расположены в границах особо охраняемой природной территории, в соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ они не могут быть предоставлены в собственность Гуторова И.А.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу данной нормы для признания незаконным решения, действий (бездействия) органа организации, лица, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что Гуторовым И.А. оспариваются решения от 15.07.2026, административное исковое заявление направлено в суд 31.07.2026, то есть в установленный законом трехмесячный срок.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 9 и частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацами первым – третьим пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности); решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Разрешая требования по существу, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.07.2026 Гуторов И.А. обратился в Департамент градостроительного развития Томской области с заявлениями (№ ПСЗУ-20260706-4037918229 и № ПСЗУ-20260706-40379187140) о предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности гаражи с кадастровыми номерами ....
К указанным заявлениям административным истцом приложены схемы расположения земельных участков, в которых указаны границы испрашиваемых участков: ЗУ-5/20, площадью 39 кв.м, и ЗУ-5/21, площадью 38 кв. м, по адресу: ....
15.07.2026 Департаментом градостроительного развития Томской области приняты решения №91-18-7185 и №91-18-7184 об отказе в предоставлении (предварительном согласовании предоставления) указанных земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.
В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подпункту «а» пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов и осуществляемой ими деятельности (часть 1 статьи 4); полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации (часть 9 статьи4).
Согласно Уставу (Основному Закону) Томской области, в систему исполнительных органов Томской области входят Губернатор Томской области, Правительство Томской области и иные исполнительные органы Томской области (часть 1 статьи 72); система и структура исполнительных органов Томской области определяются Губернатором Томской области в соответствии с Уставом Томской области (часть 2 статьи 72); полномочия иных исполнительных органов Томской области определяются положениями о них, утверждаемыми Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области (часть 5 статьи 72).
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 Структуры исполнительных органов Томской области, утвержденной постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94, в структуру исполнительных органов Томской области входит Департамент градостроительного развития Томской области.
Согласно подпункту «б» подпункта 41 пункта 11 Положения о Департаменте градостроительного развития Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 04.02.2022 № 6, в части полномочий в области земельных отношений Департамент градостроительного развития Томской области осуществляет предварительное согласование предоставления земельных участков при осуществлении полномочий, указанных в подпункте а) настоящего подпункта, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» утвержден приказом Департамента градостроительного развития Томской области от 13.09.2024 №31 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 8 Административного регламента услугу предоставляет Департамент градостроительного развития Томской области.
На основании изложенного оспариваемое административным истцом решение принято уполномоченным на то органом.
В силу пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа (пункт 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основания для отказа приведены в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в том случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.
Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 №П/0148 (далее - Требования).
В пункте 4 Требований указано, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства; положения об особо охраняемой природной территории.
Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, том числе, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 6); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 16).
Оспариваемыми решениями на основании пункта 12, подпункта 1, 3 пункта 16 статьи 11.10, пунктов 4, 6 статьи 11.9, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, подпунктов 6, 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 6 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных Приказом Росреестра от 19.04.2022 №П/0148, Гуторову И.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что:
испрашиваемые земельные участки пересекает два здания, на которые правоустанавливающие документы административным истцом не представлены;
гаражи в границах, указанных в схеме расположения, не находится;
испрашиваемые земельные участки частично расположены в границах особо охраняемой природной территории местного значения «Лесопарк Солнечный» (реестровый ...).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, оспариваемый ответ принят уполномоченным органом при наличии к тому оснований, его содержание соответствует требованиям земельного законодательства, нарушений при его принятии не допущено; оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Рассматривая доводы административного органа о том, что испрашиваемые земельные участки пересекает часть здания, на которое правоустанавливающие документы административным истцом не представлены; не учтены сведения о местоположении здания, границы которого пересекает земельный участок; гаражи, для эксплуатации которого испрашивается земельный участок, в границах указанной в схеме расположения земельного участка, не находится, суд приходит к следующим выводам.
Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить (пункт 3 Требований).
Согласно пункту 6 Требований в схеме расположения земельного участка указываются:
условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;
изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);
сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
Из схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории следует, что границы испрашиваемых земельных участков пересекают границы гаражей с кадастровыми номерами 70:21:0100087:14626, 70:21:0100087:14627.
В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста кадастровый инженер Минаев А.А. пояснил, что он подготавливал схемы расположения испрашиваемых земельных участков, при этом границы данных земельных участков в схеме отражены неправильно.
Данные обстоятельства подтверждаются подтверждается сведениями представленной ОГБУ «АПУ» схемы существующего землепользования.
Указанное также не оспаривалось стороной административного истца.
Довод представителя административного истца о том, что несоответствие схем фактическому местоположению гаражей вызвано реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН, в настоящее время реестровая ошибка исправлена, представив в подтверждение выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.09.2026, не принимаются во внимание, поскольку на момент обращения данные обстоятельства не существовали, в административный орган не были представлены.
При этом административный истец не лишен возможности повторно обратиться в административный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка, изготовленную с учетом исправления реестровой ошибки в границах гаража.
Доводы административного органа о том, что границы испрашиваемых земельных участков пересекают границы особо охраняемой природной территории местного значения «Лесопарк «Солнечный», а потому они не могут быть предоставлены в собственность административного истца, являются необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из схем земельных участков, последние частично расположены в зоне с особыми условиями использования территории: особо охраняемая природная территория местного значения «Лесопарк Солнечный» реестровый ..., дата присвоения реестрового номера 01.11.2011.
Согласно пункту 3 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно частям 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Установленные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым и измененным земельным участкам применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу.
В пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержится перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий.
В силу пункта 6 статьи 39.16 и абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Указываемая административным ответчиком особо охраняемая природная территория местного значения «Лесопарк «Солнечный» утверждена решением Думы Города Томска от 07.06.2011 №158, в силу пункта 1.1 которого на территории запрещается предоставление земельных участков под застройку, отвод земельных участков под проектирование и строительство зданий, сооружений, иную хозяйственную деятельность, за исключением их предоставления на территории зоны с особыми условиями природопользования для рекреационного природопользования.
Согласно выпискам из ЕГРН годом завершения строительства зданий с кадастровыми номерами ... является 1991 год.
Доказательства в опровержение этому административными ответчиками не представлены. В связи с этим с учетом возведения гаражных боксов до создания особо охраняемой природной территории местного значения «Лесопарк «Солнечный» (2011 год) данное обстоятельством не могло быть препятствием для предоставления земельного участка по заявленному основанию.
Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного дела от 26.04.2024 по делу №33а-1381/2024, оставленным без изменения кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.09.2026.
Вместе с тем при наличии указанных выше законных оснований для принятия административным органом оспариваемого решения данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения административного иска.
Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что при принятии оспариваемого решения административным ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного органа на принятие оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; нарушений административным ответчиком прав, свобод и законных интересов административного истца при принятии оспариваемого решения, в ходе судебного разбирательства спора не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Гуторова Ивана Александровича к Департаменту градостроительного развития Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 06.10.2026
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле № 2а-3347/2026 в Октябрьском районном суде г. Томска.
70RS0003-01-2026-005942-21