РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С., при секретаре Артенян Л.О., помощник судьи Матевосян А.В., с участием прокурора Свитнева А.Д., административного ответчика Матиева А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Матиеву Азизбеку Тоир угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском о помещении, с целью исполнения решения о депортации в Республику Узбекистан гражданина указанной республики Матиева А.Т. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: г. Томск, пер. Карский, д.23а на срок до 14.11.2026.
В обоснование требований указано, что в отношении административного ответчика 23.04.2024 УМВД России по Томской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации с учетом распоряжения ФСИН России от 07.03.2024 №1698-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Ссылаясь на положения п.п.9,11,12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с целью исполнения решения о депортации просят поместить административного ответчика в специальное учреждение.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.
Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.
При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 N 1390 утверждены Правила о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является ФСИН России.
Как установлено п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115).
В судебном заседании установлено, что приговором Колпинского районного суда г.Санкт-Петербурга от 17.01.2023 Матиев А.Т. осужден по ..., ему назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
12.08.2026 Матиев А.Т. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области.
На основании распоряжения ФСИН России от 07.03.2024 №1698-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Матиева А.Т., гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Данное решение до настоящего времени не обжаловано, что подтверждено административным ответчиком в судебном заседании.
23.04.2024 УМВД России по Томской области принято решение депортировать административного ответчика за пределы Российской Федерации.
Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, Российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Матиева А.Т. решений о нежелательности пребывания и депортации за пределы Российской Федерации, которые им не оспорены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку депортация заключается в принудительной высылке иностранного гражданина из Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, пояснения представителя административного истца о том, что необходимо подготовить документы для отправки Матиева А.Т. в страну гражданской принадлежности – Республику Узбекистан, суд считает возможным определить срок размещения Матиева А.Т. в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: г Томск, пер. Карский, 23а, до исполнения решения, но не более чем на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, 269 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан Матиева Азизбека Тоир угли, ... года рождения, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» или иное специальное учреждение МВД России, предназначенное для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации или реадмисси, с целью исполнения решения УМВД России по Томской области от 23.04.2024 о депортации за пределы Российской Федерации на срок до исполнения указанного решения, но не более чем на 90 суток.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья С.С.Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 17.08.2026.
Судья С.С.Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-3479/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2026-006203-14