РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Турлиу К.Н., при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н., с участием прокурора Лукьянова Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к Сивцову С.Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Первомайскому району обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что Сивцов С.Н. осужден к наказанию в виде лишения свободы. Освобожден от наказания в связи с болезнью. Преступления, за которые он отбыл наказание, совершены им в период нахождения под административным надзором.
Административный истец просит установить в отношении Сивцова С.Н. административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места общественного питания, где предусмотрена продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.
Представитель административного истца Гоголева А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Сивцов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заявлении исковые требования признал.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, в отношении Сивцова С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Решение суда вступило в законную силу ДАТА.
ДАТА поставлен на профилактический учет.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА Сивцов С.Н. признан виновным, в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст.228, п. «в» ч. 2 ст. 231 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА Сивцов С.Н. признан виновным, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы.
Освободился ДАТА по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА на основании ст. 81 УК РФ в связи с болезнью.
Сивцов С.Н. является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно.
Из характеристики следует, что Сивцов С.Н. <данные изъяты>.
ДАТА в отношении Сивцова С.Н. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении Сивцова С.Н. категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.
В приговоре Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, имеется указание, о том, что Сивцов С.Н. преступление совершил при особо опасном рецидиве.
Таким образом, Сивцов С.Н. относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также Сивцов С.Н. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступления, предусмотренные ст. 228, 231, 158 УК РФ, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности, с назначением наказания в виде лишения свободы с направлением к месту отбывания наказания (п.п. 2, 4, ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64 от 06.04.2011).
Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктами "в, г" части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд устанавливает Сивцову С.Н. административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору от ДАТА на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, т.е. на 8 лет.
Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая характеристику Сивцова С.Н., состояние его здоровья, наличие инвалидности, сведения о его образе жизни, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенных им тяжких преступления против здоровья, небольшой тяжести против собственности, характер и общественную опасность административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части, установить Сивцову С.Н. ограничения, в виде обязательной явки, запрета посещать места общественного питания, где реализовываются спиртные напитки, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., административным истцом не мотивирована, условий для его установления не установлено, и с учетом заключения прокурора, предложенное ограничение не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Таким образом, административный иск об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Сивцова С.Н., на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суд Алтайского края от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Сивцова С.Н. следующие административные ограничения:
- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу