РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П., при помощнике судьи Удалове А.С.., с участием прокурора Доневой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району к Падальцыну Р.О. об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Падальцына Р.О. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование иска указано, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2025 года Падальцын Р.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При вынесении приговора было учтено, что преступление совершено Падальцыным Р.О. в период нахождения под административным надзором. В настоящее время не трудоустроен, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.
Представитель административного истца Гоголева А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик Падальцын Р.О. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения о том, что не возражает против требований.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 4 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В силу пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02 июля 2024 года в отношении Падальцына Р.О. установлен административный надзор на 3 года до погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05 марта 2024 года с применением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 17 июля 2024 года. Судимость по данному приговору погашается 04 июня 2027 года.
18 июля 2024 года Падальцын Р.О. поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01 апреля 2025 года Падальцын Р.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
07 июля 2025 года административный надзор в отношении Падальцына Р.О. прекращен в связи с тем, что названные приговоры в отношении административного ответчика вступили в законную силу, и он направлен для его отбывания наказания в места лишения свободы.
08 августа 2025 года Падальцын Р.О. освободился из исправительного учреждения по отбытии наказания.
Из материалов дела усматривается, что Падальцын Р.О. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности, с назначением наказания в виде реального лишения свободы.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 17 сентября 2025 года, в отношении Падальцына Р.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2025 года, дополнены административные ограничения в отношении Падальцына Р.О. в виде установления обязательной явки всего четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с тем, что административный ответчик Падальцын Р.О., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал установленные в отношении нее административные ограничения, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2026 года, Падальцын Р.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима.
С учетом положений части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное Падальцыну Р.О. преступление (частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится к преступлениям небольшой тяжести, преступление (частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится к преступлениям небольшой тяжести.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, Падальцын Р.О. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Падальцыным Р.О. преступления, обстоятельства его совершения, в том числе фактические обстоятельства совершенного преступления (совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время), характеристику административного ответчика, данную начальником отряда ОВРсО, и полагает необходимым установить в отношении Падальцына Р.О. административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает Падальцыну РОВ. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 ноября 2025 года, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району удовлетворить.
Установить административный надзор Падальцыну Р.О., ДАТА года рождения, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25 ноября 2025 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Падальцына Р.О. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Падальцыну Р.О. следующее административные ограничения:
- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 6-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.