РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 г. с. Бея
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Путинцевой О.С., при секретаре Зайцевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия к Кончакову Александру Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бейского района Республика Хакасия обратился в суд с вышеуказанным иском к Кончакову А.С., требования мотивировал тем, что Прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду Кончакову А.С. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бейского района администрации муниципального образования Бейский район Республики Хакасия контрольного (надзорного) мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 19№ установлено, что названный земельный участок имеет ограждение в виде деревянного забора. Ограждение расположено от точки с координатами Е <адрес>, далее в восточном направлении до угловой точки с координатами Е <адрес>, далее в северо-западном направлении до угловой точки координатами Е <адрес> N <адрес>, далее в западном направлении до угловой точки с координатами Е <адрес>. С северной стороны расположены ворота, выполненные из досок.
Проверкой выявлено, что площадь огороженной территории превышает площадь земельного участка с кадастровым номером № на 3820 кв.м.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона Кончаковым А.С. осуществлено самовольное занятие земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №. Просит суд, обязать Кончакова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в промежутках между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, путем приведения ограждения в виде деревянного забора в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования застройки.
Истец - помощник прокурора Бейского района Республика Хакасия Фирсов Н.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель истца - администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, действующая по доверенности Цыбульская М.А., для участия в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик – Кончаков А.С. для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. В подготовке дела к судебному разбирательству также исковые требования призна.
От третьего лица – КУМИ администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили отзыв, в котором оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся в деле материалам.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации регламентировано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным граждане законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГКРФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» самовольной признается постройка в случае возведения (создания) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Согласно материалам по проведению проверки № составленного КУМИ администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия установлено, что на основании заявления гражданки Козубовой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ была организована выездная проверка, в отношении Кончакова А.С., обследование проводилось на земельном участке, с кадастровым номером № предоставленном в аренду Кончакову А.С.; согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь огороженной территории, превышает площадь земельного участка с кадастровым номером № на 3820 кв.м. Также, на огражденном Кончаковым А.С. земельному участке находится территориальная зона улично-дорожной сети, по которой расположены коммуникации водопровода. В связи с выявленными нарушениями, в отношении Кончакова С.А. было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес нарушителя, получено Кончаковым А.С. ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные нарушения были проверены старшим помощником прокурора Бейского района Республики Хакасия Фирсовым Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки была составлена справка, в которой установлены нарушения указанных норм закона, Кончаковым А.С. осуществлено самовольное занятие земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Р. Ф., Республика Хакасия, Бейский муниципальный район, сельское поселение Бондаревский сельсовет, <адрес>, земельный участок 2Б, с кадастровым номером №, площадью 2010+/- 16 кв.м. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сдан в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кончакову А.С.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Р. Ф., Республика Хакасия, Бейский муниципальный район, сельское поселение Бондаревский сельсовет, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2930+/- 19 кв.м., принадлежит МО Бейского района Республики Хакасия, прав на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересе муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований, исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия к Кончакову Александру Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком – Кончаковым Александром Сергеевичем исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия к Кончакову Александру Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Кончакова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в промежутках между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, путем приведения ограждения в виде деревянного забора в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования застройки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий О.С.Путинцева
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2026 г.