РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В., при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А., с участием истца Брусова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусова Виктора Анатольевича к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании удержанной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Брусов В.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю, указав, что является пенсионером по линии МВД РФ.
В решении ГУ МВД России по Иркутской области от 20.08.2025 г. указано на отсутствие у истца продолжительности службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимой для сохранения районного коэффициента к пенсии.
Данное решение нарушает его право на получение пенсии с учетом районного коэффициента при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства, поскольку наличие соответствующего стажа подтверждено справкой начальника ОК и РЛС ЛИУ 27 ГУИН Минюста России по Иркутской области.
В силу действующего законодательства пенсионный орган должен своевременно принимать меры по устранению допущенных при назначении пенсии ошибок, повлекших как переплату, так и недоплату пенсии.
К данным правоотношениям применима правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в постановлении от 14.01.2016 № 1-П, согласно которой в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пении гражданину, при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств.
Расчет пенсии за выслугу лет произведен пенсионным органом на основании соответствующих документов, подтверждающих стаж его работы, достаточный для назначения пенсии в размере, определенном до момента выявления пенсионным органом ошибки в 2025 г. Истец получал пенсию в течение длительного периода времени, при этом каких-либо действий, направленных на проверку правильности подсчета выслуги лет и размера назначенной пенсии, пенсионным органом не предпринималось. На момент перерасчета пенсии в 2025 г., истец в силу возраста объективно лишен возможности вернуться на службу в органы внутренних дел с целью приобретения необходимой выслуги и сохранения пенсионного обеспечения в объеме, установленном до выявления пенсионным органом ошибки в исчислении выслуги лет.
Выявление пенсионным органом ошибки при подсчете выслуги лет при отсутствии со стороны истца каких-либо виновных действий, не может являться самостоятельным основанием для перерасчета размера пенсии в сторону уменьшения.
Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать незаконным удержание пенсии и взыскать незаконно удержанную пенсию за период с августа 2025 г. по август 2026 г. в размере 120000 руб.
В судебном заседании истец Брусов В. А. поддержал заявленное требование. Дополнительно пояснил, что с 1997 г. является пенсионером. Пенсия назначена ГУ МВД России по Иркутской области. При этом при подсчете стажа для определения выслуги, не включен период его сверхсрочной службы с 1977 по 1979 г. в г. Вихоревка Иркутской области. До 2021 г. он проживал в г. Вихоревка, где получал военную пенсию с учетом районного коэффициента, установленного в Иркутской области. С 2021 г. он сменил место жительства и стал проживать на территории Каратузского района, Красноярского края. О перемене места жительства пенсионную службу ГУ МВД России по Иркутской области не уведомлял. В августе 2025 г. получил уведомление из ГУ МВД по Иркутской области о направлении его личного дела в ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также об отсутствии у него права на сохранение районного коэффициента к пенсии ввиду отсутствия для этого необходимой продолжительности стажа службы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера. Данное решение он оспорил в суде. Апелляционным определением Красноярского краевого суда подтвержден факт его службы в 1977-1979 годах в г. Вихоревка Иркутской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С учетом данного периода продолжительность его стажа позволяет сохранять районный коэффициент, назначенный к пенсии в Иркутской области, при переезде в Каратузский район. Однако, начиная с августа 2025 г. из его пенсии удерживается часть суммы, в пределах 10000 руб., с чем он не согласен. Полагает, что удержанные за весь период суммы подлежат взысканию в его пользу. Просил удовлетворить иск.
Ответчики- ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю представителей в судебное заседание не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения на требование истца.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Положениями ст. 35 ГПК РФ определены права лиц, участвующих в деле, при этом закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, между тем, злоупотребление процессуальными правами является недопустимым.
Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.
При таком положении, руководствуясь ч. 5 ст. 167ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I) определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона.
Частью 12 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I установлено, что лица, указанные в статье 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 этого же закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 названного закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 9 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, которой установлен порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России (пункт 1 данной инструкции; далее - Инструкция).
Пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее - пенсионные органы) во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России (пункт 3 Инструкции).
Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя в том числе своевременное назначение и перерасчет пенсий, контроль за правильностью выплаты пенсий (пункты 4, 4.1, 4.3 Инструкции).
Разделом III Инструкции регламентирован порядок пересмотра и перерасчета пенсии (пункты 51 - 57).
Пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное (пункт 51 Инструкции).
Пункты 52 - 56 Инструкции устанавливают алгоритм действий кадрового подразделения и пенсионного органа МВД России при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет размера пенсии.
Пункт 57 Инструкции определяет порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения.
Руководители пенсионных органов несут персональную ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат (пункт 61 Инструкции).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В абзаце восьмом статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в их взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел (далее - пенсионеры МВД России), начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам МВД России в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии, в данном случае к пенсии за выслугу лет, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера МВД России в районах, где установлен такой коэффициент.
Как установлено судом Брусов В.А. в период с 11.11.1975 по 28.11.1978 проходил службу в Советской Армии. Период с 11.11.1975 по 31.10.1978 относится к срочной службе, а с 01.11.1977 по 28.11.1979- сверхсрочная служба в должности контролера в воинской части <...>.
С 25.12.1979 по 02.12.1997 Брусов В.А. проходил службу в ИК-27 УИН УВД по Иркутской области в должности инструктора по политико-воспитательной работе. А затем оперативного дежурного.
Приказом начальника УВД по Иркутской области от 08.12.1997 <...> л/с истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, с 02.12.1997. Выслуга на день увольнения составила 21 год 11 месяцев 24 дня.
Поскольку на момент назначения пенсии истец проживал в г. Вихоревка Братского района Иркутской области, при расчете пенсии был применен коэффициент 1,3.
С 23.04.2021 г. Брусов В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, при этом о перемене места жительства ГУ МВД России по Иркутской области в известность не поставил. О данном факте ответчику стало известно лишь в 2025г.
В связи с получением сведений о перемене места жительства получателя пенсии 29.10.2025 г. пенсионное дело Брусова В.А. направлено в ГУ МВД России по Красноярскому краю.
При этом, 20.08.2025 г. в адрес Брусова В.В. ГУ МВД России по Иркутской области направило письмо, которым уведомило об отсутствии у него права на сохранение коэффициента, примененного при исчислении размера пенсии, по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях- 15 и 20 лет соответственно.
Заключением, утвержденным Врио начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области 15.12.2025 в отношении Брусова В.А., установлено, что стаж его службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 5 месяцев 1 день. Права на сохранение районного коэффициента 30%, применяемого к пенсии, он не имеет. В связи с отсутствием информации о перемене места жительства пенсия за период с 01.05.2021 по 31.08.2025 выплачивалась с районных коэффициентом 30% в нарушение ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 <...>. Сумма переплаты пенсии составила 192238,74 руб., которая подлежит удержанию с Брусова В.А.
С 01.10.2025 г. выплата пенсии Брусову В.А. производится с применением коэффициента 20%, установленного на территории Каратузского района Красноярского края. При этом из пенсии, подлежащей выплате истцу, производится удержание в размере 20% в соответствии с вышеприведенным заключением. По состоянию на 01.10.2026 г. размер удержаний составил 112480,6 руб.
Из справок, представленных ГУ МВД России по Красноярскому краю, следует, что разница в размере пенсии, исчисленной с коэффициентом 30% и 20% за период с 01.09.2025 г. по 01.10.2026 г. составляет 65282,44 руб., то есть на указанную сумму размер фактически выплаченной истцу пенсии меньше чем ему могла быть выплачена с учетом коэффициента 30%.
Истец в заявленном требовании просит взыскать в свою пользу денежные суммы, составляющие недополученную пенсию в связи с применением коэффициента 20% вместо ранее применяемого 30%, а также удержанные суммы на основании заключения от 15.12.2025 г.
Данное требование мотивировано наличием права на сохранение районного коэффициента 30% к пенсии при переезде на новое место жительства, поскольку имеет для этого продолжительность выслуги в местностях, приравненных к районам крайнего севера ( более 20 лет).
Между тем, вступившим в законную силу решением Каратузского районного суда от 04.03.2026 г., с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 27.07.2026 г. установлено, что по состоянию на дату увольнения истца из органов внутренних дел, стаж его службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе с учетом периода прохождения сверхсрочной службы в войсковой части <...>, расположенной в г. Вихоревка Иркутской области, составляет менее 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, факт отсутствия у истца продолжительности службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет установлен вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем оспариваться не может.
Поскольку истец, сменив место жительства, не уведомил об этом ГУ МВД России по Иркутской области, что повлекло перерасход денежных средств в виде необоснованной выплаты истцу районного коэффициента, исходя из размера, установленного для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Данный перерасход, вопреки доводам истца, произошел по вине Брусова В.А. и по причине его недобросовестности, поскольку в нарушение приведенных норм права им не сообщено пенсионному органу об изменении места жительства.
При таком положении оснований полагать решение об удержании из пенсии сумм переплаты пенсии незаконным не имеется, в связи с чем требование о взыскании удержанных денежных сумм удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Брусову В. А. в удовлетворении иска к ГУ МВД России по Иркутской области и ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании удержанной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В. Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2026 года